Page 190 - 大数据时代信息安全及保护

大数据时代信息安全及保护
Information Security and Protection in the Era of Big Data

略地位，必须将工作重心转移到推进跨领域、多部门联动的网络空间安全体系构
建中来，坚持加强军民统筹协调的战略不动摇，逐步形成网络空间安全战略体
系——集指导力、完整要素、动态演化以及深度融合于一体。首先，是进一步完

善国家网络空间安全战略体系。那么对其进行态势评估必不可少，各个部门都应
制定与自身相关的安全策略，并且明确其中的主要任务以及职责分工，在设计军
民联动、全覆盖且反应灵敏的网络空间安全力量体系、组织体系、制度体系时要
注重科学性。其次，制定和完善国家网络空间军事战略。要以军事行动安全、实

施自卫反击和协同国土防御为战略制定的立足点，规划网络空间力量建设的同时
要注重科学性，网络空间军事力量建设中要细化时机原则以及任务、地方力量之
间的关系保持协同合作。最后，持续完善网络空间国际战略。要把国家网络空间
主权放在首要位置，坚决反对网络空间霸权现象以及争夺网络空间治理权、话语

权，以维护国家空间主权利益、发展利益为首要任务，推动国际网络空间的发展
和平共享、欣欣向荣。
2.倡导多主体协同参与，提高治理能力与治理水平
美国著名过程哲学家菲利普·克莱顿提出“有机马克思主义”概念，阐述了

间接治理的社会治理思想，多元主体间协调合作为网络空间安全的治理提供了一
种新的思路，治理的实质就是去政府中心化，转向政府、行业企业、社会组织和
公民的多方协同共治，形成彼此间的良性互动。因此，在中国网络空间安全治理
的过程中，政府要鼓励多方主体参与到治理中来，力促网络空间安全多方主体协

同治理局面的实现。
一是要树立正确的协作治理理念。在过去很长一段时间里，中国的网络空间
安全治理都存在着多头管理的弊端，协同机制十分欠缺，给国家网络空间安全的
综合治理带来了一定的困难。因此，在网络空间安全治理的过程中要实现多方主

体协同治理局面，不仅要坚持政府的主导地位，还需要参与治理的各个主体的广
泛认同。所以，政府在开展国家网络空间安全治理的过程中，首先要做好政府部
门之间的协调工作，明确职责分工，各司其职的进行治理工作；其次是政府要适
当地下放权力，注意与企业、组织及公民之间的协同治理边界，让参与治理的各

主体充分发挥自身优势来解决问题；最后政府要广泛听取群众的意见，借助网络
媒介收集和积极回应群众的建议和意见，促进治理的公开性。
二是要培育公民治理意识和治理能力。根据第45次《中国互联网网络发展状

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