Page 138 - 水利工程建设技术与管理

水利工程建设技术与管理
Water Conservancy Project Construction Technology and Management

（四）工程建设与管理结合的创新机制

工程建设当中，需要明确建设工作是为了运行管理而服务，所以我们应该将
建设工作和运行管理工作进行统一，水管单位按照工程管理的标准，在规划工作
中对设计单位提出合理的建议，同时按照运行管理的标准创造优势条件，也可
以解决当前工程面貌较差或防洪能力过低的缺陷，分期、分段地解决工程的实际

问题。在这一方面可以参考荷兰所执行的水利工程管理机制。荷兰在整个体制当
中，不同部门的管理职责进行了严格规定，同时在区域层面上进行了建设工作与
管理工作的不同要求，建立了水董事会这一经济独立的水管理机构，也发挥了良

好的促进作用。要做好水利工程项目的安全管理工作，必须有相关体制的支持，
为此，要根据水利工程项目的实际情况制定科学且可行的运行管理安全机制，并
制定相应的规章制度。如为了贯彻落实安全管理工作，相关部门可以制定安全责
任追求规定，通过这一规定的贯彻和落实，管理者能够认真地完成自己的运行管

理安全任务，将管理压力变为管理动力，通过实施能够降低安全事故发生的概
率。同时需要逐步完善奖惩机制，对于运行管理安全工作中认真完成任务，降低
安全事故发生频率的管理者，需要给予奖励，而对于管理中安全问题频现的人员

则需要给予一定的惩罚，通过这种方式调动管理者的工作积极性，将安全管理工
作落实到实处。
（五）加强对技术人员安全思想意识的培养

首先应当从根本上保证水利工程现场工作的安全性，保证现场作业处于正常
管理的状态之下。在实践之中应当加强技术人员和作业人员的安全意识思想，从
根本上进行保护和维护。加强对水利工程施工现场的安全控制，在计划开展的初

始阶段选取相对安全的施工位置，进而有效地降低不良状况发生的概率。另外广
大施工企业的管理者也应当加强防护意识的培养，深入现场进行施工的监督，重
点强调现场的安全管理，对于一些突发状况应当有着周全的计划，深入现场进行
施工的安全指导，以降低事故发生之时的经济损失。最后还应当全面地落实责任

制度，加强对施工的监管，避免出现分工不明确以及工作不协调的情况。定期开
展安全讲座，大力的宣讲安全知识。
（六）加强安全控制制度和现场规范的建设

在实践的工作之中还应当不断地实现对制度和规范的健全，制定出严谨的工
作观念，以从根本上保证水利工程施工的安全性和顺畅性。首先应当加强对制度

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