Page 229 - 水利工程建设技术与管理

第七章 农村地区水利工程建设与管理探讨

府积极争取上级财政资金扶持力度，同时加大投入力度，足额落实地方配套资

金，保证项目的顺利实施；其次，从农村现实情况出发，受益农户在负担能力允
许的范围内，承担一定的投劳投资责任；同时，积极引入市场机制，广泛吸收社
会资金，逐步建立多元化的投入机制。
2.建立科学的水质监测体系

为加强水源保护，建立长清区饮用水源保护区制度，根据长清区的饮用水水
源地情况，划分出明确的水源地保护范围，并在保护区的边界设立明确的标志，
加强管理。根据水源地的供水规模、供水范围，将水源地划分为重点水源保护区

和一般水源保护区。对重点水源保护区，明确保护范围、内容，加大管理和投入
力度。对重要水源地所在的乡镇、村庄进行水源保护法律、法规的宣传，明确水
源保护的法律责任，加强和提高水源保护意识，实现依法保护饮用水源。长清区
水利部门对无水质处理设施且水质不达标的供水工程，利用财政资金配套解决。

并会同卫生防疫部门不定期对各乡镇饮水工程进行检查，对水源和供水水质进行
抽样化验，实时监控水质，确保水质达到饮用水卫生标准，保证广大人民群众用
上合格、卫生、放心的水。

3.加强工程建后管理
目前，相关部门对农村饮水工程采取责权明晰、分级管理的管理制度。实行
专管与群管相结合的管理方式。区水利部门负责研究、制定农村饮水工程管理的

政策和规章制度，并负责农村饮水工程的水价核定、水源保护等工作，依法保护
和配置水资源，节约用水，确保工程效益的发挥。对由财政资金建设的集中供水
工程，建立供水公司具体负责村以外工程的运行、维修、水费征收等工作，并按

照现代企业管理制度，实行企业管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成
了以水济水的良性循环管理运行机制。村内的供水设施由受益村配专职水管员管
理。在水价制定上，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合
理确定水价，实行计量收费，逐步实行管理制度化，供水商品化。同时，针对农

村供水工程量大面广，特别是相当多的单村工程和分散供水工程，其专业化管理
水平低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。
4.构建问责机制和有力管理制度

目前，农村地区无论是科技还是人文氛围方面都比较落后，农村基础设施的
建设有些是交由市场经营，这容易导致工程项目管理出现企业化、市场化运作，

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