Page 49 - 水利工程建设技术与管理

第二章 水利工程建设管理要点研究

督的直接目的是查找质量影响因素，最终目的是实现工程项目的质量目标。
（二）工程质量监督管理体制构成

工程质量监督体系是指建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督
控制的组织实施方式。体系可以分为三个层次，政府质量监督在这个体系的最上
层，业主及代表业主进行项目管理的监理或其他项目管理咨询公司的质量管理体
系属于第二层次；其他工程建设参与方包括施工、设计、材料设备供应商等自身

的质量监督控制体系属于第三层次。工程质量政府监督的内容包含着对其他两个
层次的监督，是最重要的质量监督层次。中国实行的是政府总体监督，社会第三
方监理，企业内部自控三者结合的工程质量监督体系。工程质量监督管理体系的
有效运转是工程项目质量不断提高的重要保证。根据中国《建筑法》《建设工程

质量管理条例》《水利工程质量监督管理规定》等，政府对工程质量实行强制性
监督。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务
院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关
专业工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区

域内的工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在
各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

二、水利工程施工质量控制内容

工程质量不仅关系到工程效益，而且直接影响到国民经济可持续健康快速发
展。多年建设工程实践证明，明确水利工程参建各方责任、落实质量责任制、加
强质量管理、提高建设各方质量控制和质量保证人员的整体素质。

（一）施工准备的质量控制
1.编制施工组织设计
在工程开工前，项目经理应组织有关技术人员进行施工组织设计的编制。施
工组织设计应突出质量第一、安全第一的原则，并且应有针对性、可操作性、先

进性和有关的质量管理、技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行，安
全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。
2.现场施工准备的质量控制
第一，根据甲方提供的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复测，

复测结果上报监理单位批准后，项目部开始进行准确的测量放线，并建立项目部
自己的测量控制网，做好基桩的保护工作。第二，施工平面布置的质量控制：施

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