Page 175 - 环境监测与污染治理研究

第五章 行业污染治理

稳增长调结构增效益的指导意见》中提出，水泥行业目标任务是，到 2020 年再压减
一批水泥熟料产能，产能利用率回到合理区间；水泥熟料排名前 10 家企业的生产集
中度达 60%左右；水泥行业销售利润率接近工业平均水平，全行业利润总额实现正

增长。充分发挥市场配置资源的决定性作用，严格控制产能置换，建立市场机制，
进一步提高水泥行业产能利用率，实现到 2020 年全行业平均达到 85%以上。
（2）创新驱动绿色发展，发挥标准引领作用
节能环保、绿色转型是水泥行业必由之路。从传统行业变身为节能环保产

业，既是顺应时代潮流，贯彻节约资源和保护环境基本国策的刚性约束，也是水
泥行业遵循国际产业的发展轨迹、图存求变以求浴火重生的涅槃之举。
水泥行业必须尽快全力做到环境成本内部化，减排指标透明化和环保理念落
地化。主动践行水泥企业的社会责任，高度关注节煤、节电、节水、清洁生产、

污染物减排等重点环节的同时，行业必须尽快确立绿色环保的发展方向。结合中
国城乡两元化的特点，大力推进水泥窑协同处置城市生活垃圾、RDF 替代燃料
及工业固废处理等技术，有效实现资源综合利用，将“两高一资”的传统行业打
造成为节能环保产业，以确保行业作用在国民经济发展中的不可替代。

为进一步发挥标准引领水泥行业发展的作用，通过提升标准，加快水泥工业
结构调整和转型升级，会同中国建材联合会组织全国水泥标委会和有关单位，开
展全面修订《通用硅酸盐水泥》国家标准的调研和验证工作，更加广泛征集标准
修订意见进一步提升标准水平、规范水泥产品的生产和应用，逐步降低 32.5 强

度等级水泥的生产、使用比重，推广和扩大高强度等级水泥的使用。建议尽快修
订《水泥工业大气污染物排放标准》《水泥单位产品能源消耗限额》，进一步加
强标准引领作用，实现低能耗、低排放，达到实现蓝天保卫战胜利的基本要求。
（3）推进水泥窑协同处置生活垃圾及城市污泥

水泥窑协同处置垃圾、污泥、危废，不仅可以做到无害化完全处置，同时
还可以为水泥窑提供热值，替代部分燃料，随着全民环保意识的增强、协同处置
技术的不断革新，固体基替代燃料还有很大的发展空间。要加快推进具备垃圾、
污泥协同处置条件的项目，真正实现垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”目

标，提高资源利用的效率，形成良好的社会效益，为推动绿色环保、节能减排、
改善居住环境、提升城市品位、建设美丽中国做出实实在在的贡献，进一步实现
水泥行业的可持续发展。

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