Page 33 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第一章 双碳目标的概述

排放评价、碳排放准入与退出等相关制度、标准和机制。

3. 行业和企业碳中和约束与激励
实现碳中和最终要靠技术，而企业既是技术创新的主体，又是碳排放的直接
来源。因此，能否让企业采取切实可行的创新和行动是实现碳中和的关键。首先，
对于企业而言，碳中和路径意味着越来越严格的碳排放标准，或者越来越高昂的

碳排放成本。能否成功实现脱碳跨越，将成为决定企业未来市场竞争力的重要因
素。因此，碳中和将通过产品市场的竞争实质性地构成行业标准。事实上，在一

些行业已经出现了类似的苗头。例如，逐渐成型的欧盟钢铁碳关税方案和逐步成
熟的欧洲新型零碳钢铁技术被认为很可能推动全球钢铁行业的零碳化标准。其次，
消费者的低碳偏好、商业伙伴的碳中和行动将改变商业格局，通过消费市场和生
产链将碳中和的行动传递至更多行业、企业。例如，苹果公司将推动供应链使用

清洁能源作为减少其范围三碳排放的重要举措，由此将促使其上游配件供应企业
探索碳中和发展，以获取市场竞争力。此外，碳中和愿景将对高排放、长寿命期
的投资建设项目带来政策性风险，降低这类项目的商业吸引力和融资能力，间接

为低碳技术的研发和推广创造有利条件。目前，不少跨国企业纷纷响应国际碳中
和行动，将碳中和目标纳入企业未来发展战略，其中互联网、零售、金融等现代
服务业企业提出的碳中和承诺普遍早于其母公司所在国家的碳中和目标年，从一
个侧面反映了碳中和目标对形成企业新型竞争力的作用和影响。

为推动企业层面的碳中和行动，首先，中国应充分利用市场化工具，降低企
业零碳化发展成本，如加快全国碳市场启动进程，推动碳价进入企业生产决策，
通过碳价信号来引导企业以最小成本实现碳减排。目前，中国的《全国碳排放权

交易管理办法（试行）》（征求意见稿）已进入公开征求社会意见的阶段，接下
来应加快制定相关细则，完善硬件设施，实现全国碳市场的实质性运营。其次，
利用气候投融资工具，降低企业零碳创新成本和风险。目前中国已发布《关于促
进应对气候变化投融资的指导意见》，旨在引导和促进更多资金投向应对气候变

化领域的投资和融资活动，接下来需加快构建相关政策体系，完善气候投融资标
准，通过地方试点和创新气候投融资模式，来为企业自主探索碳中和发展路径开

辟融资渠道，降低低碳投资风险。最后，需要加强对低碳 / 零碳技术保护和扶持，
通过完善低碳 / 零碳知识产权保护，对于新技术给予税收抵免，进行政府采购以
及技术授权等，提高企业碳中和发展收益。

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