Page 37 - “新能源 +”：双碳目标下的能源未来式

第一章 双碳目标的概述

第三节 双碳目标对企业的要求和影响

一、实现双碳目标对各行业的要求

（一）对电力行业的要求
中国拥有全世界最大的电力部门，总装机容量达到 2. 2 TW，随着电力需求

和电力生产的快速增长，发电所产生的碳排放量也随之增加。据统计，由于中国
电力和热力生产产生的碳排放量占全部碳排放量的一半以上，碳排放强度也明显
高于其他发达国家。
中国燃煤发电系统的碳排放强度（以 CO 2 计）约为 600g/（kW·h），美国

约为 410g/（kW·h），欧盟约为 270g/（kW·h）。考虑到电力仍是未来清洁能
源利用的主要用能方式，可以通过灵活发电、改进电网基础设施、需求侧响应以
及提高储能技术水平来提高电网灵活性，进而提高电力供应效率和扩大电力供应

范围。
电力系统的灵活性并不仅仅局限于电力供需本身，而是一个相对复杂的系统，
可再生能源的渗透也是逐步完善的。图中 FIT 为补贴政策，PPA 为购电协议。就
中短期来看，电力部门可以通过以下措施来强化系统，进而为全面实现零排放奠
定基础。

1. 增加清洁能源发电比例
截至目前，中国火力发电仍是发电侧的主力军，这并不符合推进实现“双碳”
目标的工作进程，建议近期不再新建燃煤电厂，降低火电发电比例，提高清洁能

源发电比例。整合非化石能源发电需要改进清洁能源发电并网问题，尤其是市场
调节和跨省跨区输电可以优先考虑低成本的清洁能源发电，从而增加清洁能源资
源丰富地区的清洁能源供应量，并采取补贴等政策手段来继续刺激清洁能源发电
投资。

2. 关停低效率高排放电厂
“十三五”期间，为了解决空气污染问题，截至 2020 年年底，全国燃煤电
厂完成超低排放和节能改造 0.95TW，占全国燃煤电厂总装机的 76% 左右。中国

累计关停了近 40GW 的小型、老旧、低效电厂，最具代表性的是京津冀地区，
通过关停低效率高排放电厂，北京地区蓝天计划进展顺利。与此同时，其他各地
也制定了相应的行动计划和目标，于近期淘汰落后电厂。建议在“十四五”期间，

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