Page 207 - 乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究

第六章 乡村旅游扶贫模式创新与策略

角度检验了鄂西北地区农业、工业和旅游业从 1991 年到 2002 年之间对农民收入
的增加是否存在贡献以及贡献度，研究结果表明鄂西北利用旅游业扶贫是可行的，

并在此基础上具体分析了鄂西北地区旅游资源的比较优势，以及如何利用这些比
较优势。
旅游扶贫财政资金绩效评估的论文只有寥寥几篇，但是扶贫财政资金绩效评
估的论文较多，这些研究成果大多是经济学学者的相关研究，大多为扶贫财政资

金绩效评估体系指标的建立实证研究，他们提出的评估体系有的很复杂，但最常
用的方法是参照国务院扶贫办《财政扶贫资金绩效考评试行办法》中的考评量化
指标，在此基础上根据自己关注的研究重点进行增减考评指标。这种处理很有参
考价值，也借鉴了这种方法对案例地的扶贫绩效进行了评估。

计划用农民纯收入增长率、贫困人口纯收入增长率、贫困发生率、返贫率这
四个扶贫成效指标考察案例地的扶贫绩效，并运用计量回归方法考察恩施州农民
纯收入和减少贫困发生率、返贫率低这些扶贫绩效指标与旅游扶贫投入的相关系
数，算出旅游扶贫投资每增加多少，农民纯收入可以增加多少，贫困人口纯收入

增加多少，贫困发生率可以降低多少个百分点，返贫率可以降低多少个百分点。
遗憾的是，因为扶贫部门没有统计过返贫率和贫困人口收入，本研究最后只能通
过贫困地区农民纯收入增长率和贫困发生率两个指标来考察案例地的扶贫绩效。

四、乡村旅游扶贫相关理论概述

（一）内生式发展理论
指以区域内的资源、技术、产业和文化为基础，以创新为动力，促进区域内

经济、社会、文化、生态全面发展的模式。
不同学者对内生式发展的定义各有不同，但仍有一些共同的要点，这些要点
包括以当地人为开发主体、培养当地的自我发展能力、保护自然生态环境和当地
独特的人文环境、建立能体现当地人意志的机构或组织、扩大地方自治权力等。

内生式发展的内涵应当包括以下三个方面。
1. 乡村地区开发的最终目的是培养乡村地区的自我发展能力
基于内部的发展能力强调的是乡村地区发展要摆脱对外界资本的过度依赖，
使当地人重新回归到主导自身发展的地位。乡村地区只有具备了自我发展能力，

才能最终实现贫困地区、贫困人口全面可持续性发展，这也正是贫困治理的终极
目标。

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