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乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization

耕心乡村共创组织从一开始就认为村民本身和村民的田园、农作物、老屋是乡村

旅游最宝贵的资源，村民的田园劳作甚至生活场景和村民淳朴热情的个性都是乡
村旅游吸引力之所在，乡村旅游扶贫开发对村民而言，他们只是不懂设计和营销，
其他工作都是他们原本擅长的，不需要借助外部的力量，因此，耕心乡村共创只
是来补上村民欠缺的设计和营销部分，主动来补上他们的短板，却不与民争利。

而一些地方之所以出现旅游开发商与当地社区居民冲突正是因为他们一介入乡村
旅游产业发展后，乡村旅游社区居民尤其是贫困人口被边缘化很难从当地乡村旅
游发展中获益，因此，乡村旅游产业扶贫工作一定要始终关注旅游扶贫的目标：

通过发展乡村旅游实现当地贫困人口脱贫，始终关注贫困人口在旅游发展中的收
益，通过构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，实现贫困人口脱贫，从
而避免产业扶贫精准度不高容易脱靶的问题，实现乡村旅游产业扶贫的精准化。
构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，需要由扶持龙头企业过渡到

扶持合作组织。扶持龙头企业的扶贫方式在特定的历史阶段产生了较好的积极作
用，但是，从长远看，农户与龙头企业之间只是依附性的被动关系，很难建立起
合理的利益连接机制，农户不能分享后续产业链条中的高附加值利益，只是为龙

头企业提供低廉原材料和廉价劳动力，获益较少，长此以往，农户也将失去自我
发展的能力和机会。今后，应从扶持龙头旅游企业转向扶持农民专业合作组织，
如乡村民宿合作组织，乡村土特产品合作组织等，激励他们主动创业，合作服务，

帮助他们在“后续产业链”中自我组织、自我服务，赢得主动，获得较高的利益，
从而实现精准扶贫。
（四）农民增权提升贫困人口旅游发展获利能力实现精准扶贫

产业扶贫开发中的精英俘获问题是导致产业扶贫精准度不高的一个突出问
题。新制度经济学认为制度，是经济发展的内生变量，经济之所以发展，除了资
源、技术等因素外，最关键的是制度。许多学者认为，农村的贫困与收入分配等
制度设计高度相关，贫困村民不能从乡村旅游扶贫开发中获利也是由于不合理的

制度安排造成的，具体来说就是社区居民赋权不够所致。
无权在增权概念体系中，是表示能力和资源缺乏的一种状态。我国乡村旅游
社区大多面临着在经济上缺乏分享旅游收益的途径、在政治上较少有机会参与旅

游扶贫开发，而常常处于无权、弱权、失权状态。
尽管发展旅游所得经济收益大部分利益流向地方精英、外来开发商、政府机

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