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乡村振兴战略下的乡村旅游发展研究
Research on the Development of Rural Tourism under the Strategy of Rural Revitalization
需要有较大的主动性和灵活性，这就要求相应的财权下放。
3. 改革传统的扶贫效果考核评估体系
传统的考核体系只向上负责，不向下负责，没有考虑贫困人口的意愿。这往
往导致面子扶贫工程，项目检查了、验收了，官员们有了政绩，但贫困人口并没
有从中收益多少。参与式扶贫落脚在基层，其扶贫效果的评估要以目标人口的受
益程度和满意程度为基础。
4. 对贫困人口的教育是参与式扶贫的一项重要工作
贫困人口往往思想保守。文化程度低，要达到良好的参与效果，需要对扶贫
对象进行民主参与意识和相关知识的教育和培训。
（五）易地扶贫搬迁与旅游小城镇建设相结合的集聚发展模式
在生态敏感脆弱的贫困山区，在人口稀少特别偏远山区，在生态保护区腹地
的贫困人口，因为交通或者生态原因没条件依靠产业扶贫方式脱贫，可以采用易
地扶贫搬迁与旅游小城镇建设相结合的集聚发展模式。乡村旅游发展有利于打破
城乡二元藩篱，实现城乡一体化和谐发展，城乡一体化带动旅游城镇化，实现基
础设施、公共服务的城乡均等化。
对于那些处于地质灾害频发、生产生活条件特别恶劣偏远山区的贫困人口，
扶贫搬迁是最好的治贫方式，但由于扶贫资金有限，扶贫搬迁通常是扶贫办补助
一部分，贫困人口自己筹款大部分，这样可以帮助到一部分相对不那么贫困的人
口成功搬迁，但最贫困的那部分人口依然无法搬迁，后来很多地方又改革为不要
搬迁贫困户出钱，只管搬迁就行，一时间，很多地方搬迁的贫困户或者仅仅只是
因为别的条件较差就全部实行了整体搬迁。
成功搬迁的贫困人口也依然存在就业问题。扶贫搬迁和旅游小城镇建设相结
合的方式因为有了更多的资金来源首先可以为扶贫搬迁提供更多的资金支持，帮
助更多的贫困人口成功实施搬迁，搬迁到旅游小城镇后可以参与乡村旅游发展，
又能解决就业的问题。扶贫搬迁和小城镇建设是重要的农村建设举措，但扶贫搬
迁存在因资金缺口只能部分搬迁和扶贫搬迁一搬了之因此，这也是一种比较理想
的乡村旅游精准扶贫路径。
目前农村建设的重要路径城镇化发展和贫困偏远山区的重要扶贫路径易地扶
贫搬迁存在一个共同的问题：就业问题。有些地方正在进行的城镇化建设根本就
不能算是城镇化建设，而只能算是城镇建设，城镇化建设一定要考虑产业发展和
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