Page 193 - 国土空间规划与自然资源管理探索

第六章 历史文化名镇名村保护规划

历史文化名镇名村的一系列变化，保护规划应该对这些变化做出应对。一是旅游化导
致村镇空间属性的变化；二是旅游化导致村镇人口结构的变化；三是旅游化导致村镇
产业结构的变化。
因此，保护规划是历史文化遗产保护内容和内涵不断深化和发展的产物，是历史
文化名镇名村保护的重要措施，是进行科学、有序保护的关键。

（三）保护规划的任务
保护规划是历史文化名镇名村保护的重要手段，历史文化名镇名村保护的目标决
定了保护规划的任务。而且由于历史文化名镇名村保护的目标具有阶段性，在历史发

展的不同阶段具有不同的保护目标。保护规划相应的具有阶段性的特点。这里论述的
是与历史文化名镇名村保护的近期目标相对应的保护规划任务。根据前面的研究，历
史文化名镇名村保护的近期目标是尽可能地保护历史文化物质层次的原真性，并在此
基础上，尽可能全面收集、记录、整理并保存，使之转化为知识层次原真性，并在现

代社会中尽可能地发扬其精神价值和社会功能层次原真性。因此，目前历史文化名镇
名村保护规划的任务主要由以下三方面组成。
一是记录，就是要尽可能全面地收集、记录、整理并保存历史文化名镇名村的

基础资料数据，将历史文化名镇名村物质层次的原真性转化为知识层次的原真性。这
是因为，基础资料的收集和分析是保护规划的基础性工作。这里所讲的记录，其内涵
和外延比通常情况下规划设计项目的现状分析的那种简单列举的方式要深入和宽广得
多。它是历史文化名镇名村保护的目标对保护规划任务提出的技术要求，需要建立一
套科学的历史文化名镇名村基础资料收集指标体系，并运用信息技术建立历史文化村

镇基础资料数据库。
二是控制，就是尽可能地保护历史文化名镇名村的物质文化遗产和非物质文化遗
产。如前所述，中国历史文化名镇名村正处于第一次否定阶段，古集镇村落历史文化

遗产正面临着严峻的形势。历史文化名镇名村保护规划必须从空间上对现存的物质文
化遗产进行严格控制，并采取适当的保护措施。为已经受到破坏的历史文化名镇名村
制订科学的整治计划，以期恢复其历史风貌。对非物质文化遗产也要提出适当的保护
控制措施，并在保护的前提下发扬其精神价值和社会功能。

三是引导，就是在保护的前提下，合理引导历史文化名镇名村的经济社会和谐持
续发展。这既是历史文化名镇名村乡土生活延续性和遗产资源公共性特点对保护规划
的要求，也是历史文化名镇名村保护目标中尽可能地发扬其精神价值和社会功能层次
原真性的主要途径。

（四）保护规划的定位
中国城乡规划体系由总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划组成，其中对

• 181 •