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国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

资源的异常，这种气候资源的波动具有随机性。
（二）气候资源在国民经济中的作用与意义
在人类生态系统中气候资源具有两种主要功能：气候资源是一种生态资源，气候
具有旅游资源功能；在工业生产中气候资源有着直接和间接的功能，在交通运输中气

候资源的功能也很显著，在农业生产过程中，气候资源的功能尤为重要，影响也最为
深刻。

二、土地资源

（一）土地资源的基本概念
土地是一个垂直系统，具有一定立体空间，它分为地上层（气候）、地表层（土
壤、地貌、水文、植物、动物）、地下层（岩石，水文地质）。一般来说，土地资源
是指在生产中满足人类当前和可预见的将来能够利用的土地。如果按自然资源的特点

要求，它的概念应包括自然属性和社会属性两方面。就自然属性而言土地是指在陆地
表面一定范围内，由地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等自然要素组成的，并在
这些要素长期相互作用与影响下形成的自然综合体，同时，也受到现在和过去人类经
济活动的影响；从社会属性来看，土地是属于一定的社会财富，受人类利用的控制，

特别是具有可供人类发展农业生产利用的再生产的经济特征，这种再生产的经济特
征，往往随着社会经济条件的差异而有所不同，但对土地资源的特性和经济效益的影
响却是极其深刻的。因此，土地资源是一个综合自然经济地理概念。从性质上看，它
既具有自然综合体的特征，也具有可供人类发展生产利用的再生产的经济特征，从资

源的作用与地位来看，土地资源是一种最基本的自然资源，是农、林、牧、副、渔业
生产的重要物质基础，是人类进行生产和扩大再生产的生产资料和劳动对象。广义的
土地资源，既包括人类能够利用的固体陆地表面，也包括可供人类利用的陆地水体。

（二）土地资源的基本特征
1. 生产性
土地原是自然界本身的产物，是一个独立的自然综合体。但它一经人类利用，就
成为生产资料，而且具有一定的生产力，因此，我们现在所提到的土地是一种自然—

经济综合体，以土地资源为物质基础，可以生产出各种各样的产品，以满足人类社会
各方面的需要。土地的生产力按其性质可分为自然生产力和劳动生产力两方面。土地
生产力的高低也主要取决于两方面的因素。一方面是自然生产力，即土地资源本身的
性质，不同性质的土地，亦即光、热、水气、营养元素的含量及组合不同的土地，适

应于不同的动、植物生长繁殖；另一方面是劳动生产力，即人类生产的技术水平，主
要表现为对土地限制条件的克服、改造和对土地的集约利用，其本质也是如何充分地

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