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新形势下环境影响评价与环境保护研究
在中国，人们通常所说的地表水并不包括海洋水，属于狭义的地表水的概念。
主要指河流水、湖泊水、冰川水和沼泽水，并把大气降水视为地表水体的主要补
给源。把分别存在于河流、湖库、沼泽、冰川和冰盖等水体中水分的总称定义
为地表水（Surface Water）。中国大小河流的总长度约为 42 万 km，径流总量达
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27115 亿 m ，占全世界径流量的 5.8%。中国的河流数量虽多，但地区分布却很
不均匀，全国径流总量的 96% 都集中在外流流域，面积占全国总面积的 64%，
内陆流域仅占 4%，面积占全国总面积的 36%；中国冰川的总面积约为 5.65 万
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km ，总储水量约 29640 亿 m，年融水量达 504.6 亿 m ，多分布于江河源头，冰
川融水是中国河流水量的重要补给来源，对西北干旱区河流水量的补给影响尤大，
中国的冰川都是山岳冰川，可分为大陆性冰川与海洋性冰川两大类，其中大陆性
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冰川约占全国冰川面积的 80%；中国湖泊的分布很不均匀，1km 以上的湖泊有
2800 余个，总面积约为 8 万 km，多分布于青藏高原和长江中下游平原地区。其
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中淡水湖泊的面积为 3.6 万 km ，占总面积的 45% 左右。此外，中国还先后兴建
了人工湖泊和各种类型水库共计 8.6 万多座；中国沼泽的分布很广，仅泥炭沼泽
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和潜育沼泽两类面积即达 11.3 万多 km ，三江平原和若尔盖高原是中国沼泽最集
中的两个区域。中国大部分沼泽分布于低平而丰水的地段，土壤潜在肥力高，是
中国进一步扩大耕地面积的重要对象。
（二）地表水环境质量标准
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，
防治水污染，保护地表水质，保障人体健康，维护良好的生态系统，原国家环境
保护总局于 2002 年 4 月 28 日颁布 GB 3838—2002《地表水环境质量标准》。该
标准按照地表水环境功能分类和保护目标，规定了水环境质量应控制的项目及限
值，以及水质评价、水质项目的分析方法和标准的实施与监督，它适用于中华人
民共和国领域内江河、湖泊、运河、渠道、水库等具有使用功能的地表水水域。
对于具有特定功能的水域，则执行相应的专业用水水质标准。
在《地表水环境质量标准》中，依据水域环境功能和保护目标，按功能高低
将地表水依次划分为以下五类：
Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区。
Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖
息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。
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