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计算机技术与人工智能 Computer Technology and Artificial Intelligence

（2）发挥国家政策推动作用，适度保护民族信息资源开发产业

美国利用税收政策，扶持信息服务业，征收较低增值税以保持在国际竞争中
的优势地位；俄罗斯对国有信息生产者和信息产品长期实行优惠政策。与这些国
家相比，中国虽有庞大的潜在的国内信息市场，但大部分没有开发，难以获取生
产信息产品与服务所能实现的规模经济；而试图加入国际信息市场获得规模经济

又面临来自美国、欧盟、日本的强势竞争，处于非常不利的地位。因此，通过一
定的优惠政策、条件供给、环境优化，适度保护国内新兴的、优质的信息资源开
发产业行为主体利益，利用关税、技术壁垒等适度保护政策，对信息资源国际合

作方式及关系进一行规范与协调，对本国跨国公司的信息资源输出、人才转移、
市场占有等实施有效规范与限制，可为中国民族信息资源开发产业提供足够的发
展时间和空间，增强其参与国际竞争的实力。
3.将信息安全保障提高到国家安全的战略高度

当前，全球化和信息化程度发生了深刻变化，世界大国在情报侦察、形势预
测和文化渗透等方面给中国带来严峻挑战，严重威胁中国信息化与信息安全的协
调发展。从国外普遍情况来看，中国在信息资源管理过程中有必要将信息安全保

障提高到国家安全的战略高度予以重视，并做好以下工作：
（1）维护本国文化安全
信息是精神和文化产品的载体，交流具有渗透性和跨越国界的特性，是新时

代打开所有封闭社会的一把“利剑”。针对西方国家运用网络大肆传播其文化价
值观的状况，可借鉴法国、俄罗斯等国做法，高度重视本国数据库和信息网络建
设以及信息的传播和利用，在避免依赖别国的信息资源的同时注意保护本国的文

化传统、民族精神和国家主权。此外，俄罗斯针对社会转型过程中关系到国家重
大利益和安全的国有信息资源流失到国外的现象制定了相关政策措施，这一做法
值得参考。
（2）构建自主可控的信息安全保障体系

当前，国际社会在加大信息资源开发力度的同时都高度重视信息安全保障，
加快信息安全保障体系建设步伐。“十一五”时期是中国信息化建设战略机遇
期，在信息安全基础研究薄弱、关键技术和装备受制于人的情况下构筑一个自主

可控的信息安全保障体系，积极防御，综合防范，是加快信息资源开发，保持经
济平稳较快发展和社会和谐进步的基石。

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