Page 189 - 水文地质勘察技术研究

第五章 地下水资源评价与资源保护

伍的教育和培训工作，提升执法队伍的整体素质和水平，明确执法队伍的工作职

责和管理权限，制定流域地下水资源监督执法工作方案，健全执法责任追究制度，
及评议考核制度。
6. 强化禁限采分区管理
由水利部海河水利委员会同海河流域内省级水行政主管部门共同努力，结合

海河流域内各地区水功能区划、水文地质条件及地下水开发利用实际，制定地下
水超采区规划，严格划分禁采区、限采区和控采区，进而制定不同的地下水资源

管理的措施，严格监督管理。
一是禁采区管理措施。根据海河流域当前的地下水超采程度，禁采区主要分
布在海河流域中东部平原及城市部分区域。该地区多为深层水地下水超采区，地
下水自身的补给条件差，建议在此区域，封闭或关停所有的地下水井（机井），

该区原则不再审批新打机井，并应根据区域的地下水补给情况设定单井最大允许
开采量，确需新打的，只能进行原机井的替换，并进行水资源论证，以逐步关闭
超采机井，缩减开采量，恢复地下水位。通过地表水资源的合理调配，健全城市

供水管网体系，进而替代地下水供水水源，减少对地下水资源的依赖程度，同时
强化节水措施，严格水资源费征收管理制度，调整区域工业布局和产业结构以及
种植结构等措施，严格限制地下水开采，恢复养蓄地下水，改善水文地质环境。
二是限采区管理措施。海河流域地下水限采区主要包括山西的部分煤炭资源

基地以及太行山以东的山前平原地带，以及沿黄河一带农业供水区等，该地区地
下水补给条件较好，建议在此区域，审批许可的地下水开采量必须低于可开采量，
强化节水措施，并合理开发利用地表水资源，减少地下水的开采量，逐步恢复限

采区内地下水的蓄埋量，保持一定的合理的地下水水位埋深，逐步实现开采量和
补给量平衡，严格遵守最严格的水资源管理制度，保护和改善流域水生态环境。
三是控采区管理措施。海河流域地下水控采区主要包括部分山前平原、东部
滨海平原以及沿黄河部分平原区，该地区开采量和补给量基本平衡区，建议在此

区域，控制地下水开采量不得高于可开采量，适当减少城镇和工业企业的地下水
开采量，大力推广生活节水措施，加强节水宣传教育，在城市里积极开展中水及

污水回收利用工作。保证该地区地下水的开采量和补给量持续平衡。
7. 强化市场经济管理
一是科学调整水价。鼓励使用地表水，提高水资源费标准，使城市公共供水

179