Page 186 - 水文地质勘察技术研究
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水文地质勘察技术研究
本原则和要求，划定限采和禁采区，明确限采和禁采的对象和要求，结合替代水
源工程建设等，明确控制地下水开采的控制指标和开采计量监控方法，促进地下
水超采治理。三是加强水资源节约的法治建设，尽快出台节约用水条例，建立健
全节水管理体制机制，完善节约用水各项制度，强化节约用水管理，把节约用水
贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，提高水资源利用效率，推进节水型
社会建设。四是制定建设项目节水社会管理配套规章，严格落实建设项目节水措
施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，发挥节水设
施效益，并且要加大重点环节的节水管理，建立高耗水工业和服务业的用水定额
管理，强制推行节水产品和设备的应用。五是加大水资源保护的法治建设力度，
完善水功能区管理制度，在水功能区管理实践和水功能区划基础上，对水功能区
的规划布局、监测监督、考核评价等作出全面规定，同时建立健全饮用水水源地
保护制度，进一步理顺饮用水水源地保护管理体制，建立饮用水水源地规划编制、
监测监督、安全评估制度，切实保障饮用水安全。六是建立水生态系统保护与修
复制度，适应水生态文明建设的新要求，修改完善呵护管理的法规，在地下水资
源开发利用管理中增加水生态保护与修复的要求，建立水生态修复制度，健全水
生态补偿机制，维护健康的水生。
2. 完善管理体制机制
一是在合理划分事权的基础上，明确流域管理机构和区域水行政主管部门的
权力和责任，建立健全流域地下水资源协商机制，进一步实现流域地下水资源管
理与地方行政区域地下水资源管理有机结合，加强流域管理机构与地方水行政主
管部门之间的合作，力争对水资源管理的相关问题达成共识，提高地下水资源的
有效利用率。
二是结合海河流域管理机构的职责要求，明确海河流域管理机构在地下水资
源管理中的法律地位，突出强化海河流域管理机构在解决流域内上下游、左右岸
水资源开发利用问题的地位，发挥海河流域管理机构在地下水资源压采过程中的
监督管理作用，严格要求各地方水行政主管部门在履行行政职权过程中，遵守海
河流域水资源统一管理的相关规章制度。
三是在省级水行政区域内，可以结合实际，尽快建立小范围流域管理机构，
负责本流域范围内的地下水资源统一管理工作，可以参照流域与区域相结合的管
理体制机制，完善一些河流和水系的流域地下水资源统一管理职能；同时，深化
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