Page 160 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

入执法程序，省略询问笔录，以现场笔录的形式对相关证据进一步固定和补充，并按
照处罚程序下发告知和处罚决定书。将行政处罚案件办理期限设定为一个月，对拒不
履行执法行为的，按照法律法规的规定，该强制执行的，提请派出所配合进行强制执
行；该申请法院执行的，提请法院强制执行，着重解决目前普遍存在的执行不到位的

现状，进一步强化执法流程的完善，突出法律的严肃性。同时，加强对大队和派出所
的督导，每月抽取大队和派出所一定数量的行政处罚案件及相应场所，实地查看监督
检查是否见底，隐患是否整改到位；对执法的各个环节进行核查，重点核查案卷的证

据、执法程序等环节是否按照规定开展。将考评结果与监督员的晋职晋衔、提拔任
用、年度考核等挂钩，推动消防监督员由“单一检查者”向“综合管理者”转变，消
除“在某个单位打转转、不顾及全面，在某个部位做文章、不深入各点”的现象。此
外，笔者还建议取消大队除开业前消防安全检查以外的行政许可工作任务，并将一般

简易火灾调查工作交由中队干部办理，以集中警力、精力做好消防监督管理工作。

四、消防监督管理体系多元化

（一）监督管理专业人才的培养
加强消防监督管理人才的培养，提升监督管理人员的业务水平、管理理念和管理
能力是解决当前监督管理警力不足，提高监督管理效能的需要。我们必须拓展基层消

防监督管理人员的业务知识、管理能力培训和锻炼的平台，提高综合管理能力。完
善专业人才队伍的建设体制，为专业技术人才的使用和发展创造良好的条件，引导更
多的人员主动加强消防监督管理业务的学习和钻研。提高专业人才的政治、生活待遇
和工作空间，减少专业技术人才的流失。注重专业人才的实际业务能力，大力开展岗

位专业人才的培养，让专业人才真正能在各自工作岗位上发挥专业技术水平。重视消
防监督管理工作在消防事业中发挥的重要作用，建立健全消防监督管理人员的激励机
制，给基层消防监督管理人员立功表彰创造有利的条件。对遵守部队管理规定，火灾

防范工作有力，岗位工作满若干年的消防监督管理人员予以立功表彰，彰显做好火灾
防范也是成绩和监督管理工作干好干坏不一样的体制导向，正确引导基层消防监督管
理人员兢兢业业做好本职工作。
（二）建立符合现实警情的警务模式

消防警务模式要符合现实消防警情的需要，上级工作任务的部署应当考虑工作实
际，突出消防监督管理工作以重点单位监督管理和社会消防工作推进为重点，避免消
防部门工作大包大揽。基层消防监督管理设立重点单位组，开展重点单位的监督管理

工作，监督工作推行抽查制度。在监督抽查工作以外，开展重点单位消防管理指导服
务，努力推动重点单位消防自我管理水平的提升，同时降低消防监督执法风险。其他

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