Page 81 - 消防安全管理与技术创新

第三章 消防安全管理研究

第三章 消防安全管理研究

目前，社会经济快速发展，人民收入和生活水平大幅提高，民众对社会和公众消
防安全的需求日益增长，随着城市化进程的不断加快，预防和遏制重大群死群伤火灾

的任务越来越困难。公共消防安全管理工作面临新的机遇和挑战。随着人们的生活标
准的提高和人权观念的转变，社会公民对消防安全和保障居民的生产、生活和消费环
境的安全需求越来越强烈，而对政府加强消防管理的期待也更加强烈。互联网新媒体
工具的快速发展，使公民可以进行行政参与并对社会问题进行监督。这使得火灾预防

和火灾事故的调查更加开放和透明，同时也需要在消防安全管理中使用更加规范的消
防执法模式和更有效的灭火、救援方式，更全面的管理服务，充分接受公众监督。
新时期社会消防安全管理要求以人为本，服务社会，这些区域、场所和单位的消

防安全，就需要在原有的管理模式下，创新方法，强化视线外的消防安全管理，确保
消防安全，是人民的根本利益所在。当前，中国消防事业发展相对滞后，这严重制约
了中国社会、经济建设的发展。

第一节 消防安全管理的理论基础

一、相关概念论述

（一）安全的表述
“安全”一词在我们的身边中使用很广泛，安全的定义是不受到威胁，没有危
险，危害，损失。我们在生活中不伤害别人、不被别人伤害、不互相伤害。安全是人

类在生产生活中保证自己的生命威胁和财产损失等在人类能够接受的程度之下。
安全是一个大型的复杂系统，它包含了公共安全这个分支，在我们的普通生活
中，接触较多的是公共安全，我们的生活，包括衣、食、住、行，均离不开公共安
全。在进行理论分析时，与公共安全有关的研究一般会被分别划分到政治、经济、社

会、文化等不同领域中，把公共安全问题的讨论转化为对政治动向、经济危机、社会
保障、信仰变化等个别案例的研究。因此，“公共安全”一词的使用频率只有在公共
安全的专业领域之内比较高。目前我们对公共安全的研究可以概括为以下三个领域：

较为具体的公共安全研究；公共安全在立法方面的研究；从安全科学的角度进行公共
安全研究。三个不同的领域分别基于各自的研究内容和目的来定义“公共安全”。安

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