Page 13 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第一章 水利工程施工管理概述

第一章 水利工程施工管理概述

第一节 水利工程基本建设程序与基本制度

一、基本建设程序
（一）基本建设

1. 概述
基本建设是国家进行的增加固定资产的建设工作，扩大再生产。基本建设是
发展社会生产、增强国民经济实力的物质基础，是改善提高人民群众物质生活水

平和文化水平的重要手段，是实现社会扩大再生产的必要条件。
基本建设是指国民经济各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国内外基本建
设贷款以及其他专项基金而进行的，以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的
的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工程及其有关工作，如建造工厂、
矿山、铁路、港口、电站、水库、学校、医院等以及与之紧密相连的征用土地、

房屋拆迁、移民安置、勘测设计、人员培训等工作。基本建设也是固定资产的建设，
即建筑、安装和购置固定资产的活动及其与之相关的工作，是通过对建筑产品的
施工、拆迁或整修等活动形成固定资产的经济过程，它是以建筑产品为过程的产

出物。基本建设需要消耗大量的劳动力、建筑材料、施工机械设备及资金，而且
还需要多个具有独立责任的单位共同参与，需要合理有效安排时间和资源。在基
本建设活动中，以建筑安装工程为主体的工程建设是实现基本建设的主要项目。
2. 主要内容
一般来说，基本建设的内容包含以下几方面。

（1）建筑安装工程
建筑安装工程是基本建设的重要组成部分，是通过勘测、设计、施工等生产
活动创造建筑产品的过程。建筑安装工程工作包括两个部分：建筑工程和设备安

装工程。建筑工程包括各种建筑物和房屋的修建、金属结构的安装、安装设备的
基础建造等工作；设备安装工程包括生产、动力、起重、运输、输配电等需要安
装的各种机电设备的装配、安装试车等工作。

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