Page 15 - 水利工程施工质量控制及安全管理

第一章 水利工程施工管理概述

款专用、少搞土建、不搞外延的原则。更新改造项目以提高原有企业劳动生产率、

改进产品质量，或改变产品方向为目的。而有些为了提高综合生产能力，增加一
些附属或辅助车间和非生产性工程而对原有设备或工程进行改造的项目，也可划
分为更新改造项目。
（2）按用途划分

基本建设项目按其用途不同可划分为生产性建设项目和非生产性建设项目。
生产性建设项目指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设项目，如工

业、建筑业、农业、水利等建设项目。主要包括四个方面：第一，工业建设，包
括工业国防和能源建设；第二，农林水建设，包括农、林、牧、水利建设；第三，
基础设施，包括交通、邮电、通信建设、地质普查、勘探建设、建筑业建设等；
第四，商业建设，包括商业、饮食、营销、仓储、综合技术服务事业建设等。

非生产性建设项目指那些只用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设项
目，如在住宅、文教、卫生、科研、公用事业、机关和社会团体等。非生产性建
设项目包括用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质生产部门的建设，

主要包括：第一，办公用房，如各级国家党政机关、社会团体、企业管理机关的
办公用房；第二，居住建筑，住宅、公寓、别墅；第三，公共建筑，如科学、教
育、文化艺术、广播电视、卫生、体育、社会福利事业等建设；第四，其他建设，
指那些不属于上述各类的其他非生产性建设。

（3）按建设规模或投资大小划分
基本建设项目按建设规模或投资大小可分为大型项目、中型项目和小型项目。
国家规定了工业建设项目和非工业建设项目划分大、中、小型的标准，各部委对

所属专业建设项目也有相应的划分标准。划分项目等级应依据一定的原则。
首先，可以按批准的可行性研究报告（或初步设计）所确定的总设计能力或
投资总额的大小，依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。
其次，凡生产单一产品的项目，可以以产品的设计生产能力划分；生产多种产品

的项目，一般按照其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主
次，难以按产品的设计能力划分时，可按投资额划分。再次，对国民经济和社会

发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不能满足大、中型项目
标准的要求，但若经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目，
也按大、中型项目进行管理。最后，更新改造项目一般只按投资额分为限额以上

3