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水利工程施工质量控制及安全管理
概括和总结，目前普遍接受的定义是《安全评价通则》的定义：以实现安全为宗
旨，应用安全系统的工程原理和方法，识别和分析工程、系统、生产和管理行为
和社会活动中存在的危险和有害因素，预测判断发生事故和造成职业危害的可能
性及其严重性，提出科学、合理、可行的安全风险管理对策建议。在其他国家，
安全评价也称为风险评估或危险评估，它是基于工程设计和系统的安全性，应用
安全系统的工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险和有害因素进行辨识与
分析，判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性及其严重性，从而提供防范
措施和管理决策的科学依据。
安全评价既需要以安全评价理论为支撑，又需要理论与实际经验相结合，两
者缺一不可。
对施工进行安全评价目的是判断和预测建设过程中存在的安全隐患以及可能
造成的工程损失和危险程度，针对安全隐患提早做出安全防护，为施工提供安全
保障。
（三）安全评价的特点和原则
1. 安全评价的特点
安全评价作为保障施工安全的重要措施、其主要特点如下：
①真实性。进行安全评价时所采用的数据和信息都是施工现场的实际数据保
赔了评价数据的真实性。
②全面性。对项目的整个施工过程进行安全评价，全面分析各个施工环节和
影响因素，保障了评价的信息覆盖全面性。
③预测性。传统的安全管理均是事后工程，即事故发生后再分析事故发生的
原因，进行补救处理。但是有些事故发生后造成的损失巨大且大多很难弥补，因
此我们必须做好全过程的安全管理工作，针对施工项目展开安全评价就是预先找
出施工或管理中可能存在的安全隐患，预测该因素可能造成的影响及影响程度，
针对隐患因素制订出合理的预防措施。
④反馈性。将施工安全从概念抽象成可量化的指标，并与前期预测数据进行
对比，验证模型和相关理论的正确性，完善相关政策和理论。
2. 安全评价的原则
安全评价是为了预防、减少事故的发生，为了保障安全评价的有效性，对施
工过程进行安全评价时应遵循以下原则：
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