Page 13 - 大数据时代智慧档案馆建设与创新管理模式

第一章 档案管理概述

第一章 档案管理概述

第一节 档案管理的基础理论分析

一、档案管理概述
（一）概念

档案管理亦称档案工作。是档案馆（室）直接对档案实体和档案信息进行管
理并提供利用服务的各项业务工作的总称，也是国家档案事业最基本的组成部
分。档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括：档案收

集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档
案编辑和研究（见档案文献编纂）、档案提供利用。这8项工作的划分只是相对
稳定而不是绝对的，也有分为6个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部
分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方
法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若

干层次小系统。档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档
案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇
编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出

版、展览等多项服务活动构成。整个档案管理系统及其子系统在运行中都形成反
馈机制。随着档案管理现代化的发展，还将对档案管理工作的结构产生新的影
响。档案管理的最终目的是提供档案信息为社会实践服务，档案管理系统的结
构即根据这一目的而设置。其中每项工作都必不可少，并有一定程序。它们组成
一个有机整体，为实现档案管理系统整体功能而发挥各自的作用，同时也相互关

联、相互制约。例如，价值鉴定工作有时与收集、整理工作结合进行，甚至在文
件立卷归档时就进行初步鉴定。
（二）性质作用

档案管理就其基本性质和主要作用来说，是一项管理性的工作、服务性的工
作、政治性的工作。档案管理工作不生产物质财富，档案主要也不由档案管理机
构和档案工作人员产生和利用，它是专门负责管理各部门形成的历史文件的一种

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