Page 138 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

质量、工程竣工结算状况、历次查收残存疑问的治理状况、对验收中发现的问题

提出处理意见、履行合约工程竣工时间、商讨合约工程竣工验收鉴定书。
三、施工质量监督概述

水利工程质量实行统一监察管理，质量监督机构严格推行政府部门监理职能，
强迫的监控管理工程质量。
（一）质量监督概述
质量监督是一种政府行为，通过政府委托的具有可信性的质量监督机构，在
质量法律法规和强制性技术标准的有力支撑下，对提供的服务质量、产品质量、

工程质量以及企业承诺质量实施监督的行为。
质量监督管理是对质量监督活动的计划、组织、指挥、调节和监督的总称，
是全面、全过程、全员参与的质量管理全面管理是对业主、监理单位、勘察单位、

设计单位、施工单位、供货商等工程项目参与各方的全面质量管理；全过程管理
是从项目产生开始，从项目策划与决策的过程开始，至工程回访维修服务过程等
为止的项目全寿命周期的管理；全员参与质量管理是在组织内部每个部门每个岗
位都明确相应的质量职能和质量责任，将质量总目标进行逐级分解，形成自下而
上的质量目标保证体系。

质量监督就是对在具体工作获得的大量数据进行整理分析，形成质量监督检
查结果通知书、质量监督检查报告、质量等级评定报告等材料，反馈给相关决策
部门，以便对发现的质量缺陷或者质量事故进行及时处理。根据法律赋予的职责

权限，对违法行为对象给予行政或经济处罚，严重者送交司法部门处理。监督是
工作过程，是保证工程质量水平的有效途径，监督的直接目的是查找质量影响因
素，最终目的是实现工程项目的质量目标。
（二）工程质量监督管理体制构成
工程质量监督体系是指建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督

控制的组织实施方式。体系可以分为三个层次，政府质量监督在这个体系的最上
层，业主及代表业主进行项目管理的监理或其他项目管理咨询公司的质量管理体
系属于第二层次；其他工程建设参与方包括施工、设计、材料设备供应商等自身

的质量监督控制体系属于第三层次。工程质量政府监督的内容包含着对其他两个
层次的监督，是最重要的质量监督层次。
中国实行的是政府总体监督，社会第三方监理，企业内部自控三者结合的工

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