Page 37 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第一章 水利工程管理现代化发展

中国现代的水利科学技术，中国的水文化比大禹创造的功绩更大，许多水利工程

都已闻名于世界，如三峡工程、治淮、治黄和长江防洪工程等，全国灌溉面积达
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0.53 亿 hm ，中国以全世界 7% 的耕地，养活了全世界 22% 以上的人口。
进入 21 世纪，党中央又多次强调，水利不仅是农业的命脉，更是社会发展
和国民经济的基础设施，要放在优先发展的位置上，又强调“水是人类生存的生

命线，也是农业和整个经济建设的生命线”，要求把解决水的问题“作为中国跨
世纪发展目标的一项重大战略措施来抓”。水利部还提出了由工程水利向资源水
利转变，由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的思路；要在总结经验的
基础上，发扬优良传统，进一步提高水利管理水平，培养具有更高思想境界和创

新精神、掌握现代先进的科学技术的高水平的人才，以不断提高水利工程的经济
效益、社会效益和生态效益。水文化即将展现出更加夺目的光彩。

三、水利文化的特点

（一）水利文化的主导性
我们说水是生命之源，从事水利活动是为了人类的生存和发展。因此，水利
活动与上古时代的取火、狩猎一样，成为最基本的人类劳动，并在某种程度上直
接影响和制约着人类其他的劳动和行为方式。因此，可以说水利文化的主导性包

含两个方面的含义。
一是指水利文化当中展现出立于主导地位的、与时代发展相适应的文化特质。
也就是说在水利文化的多元复合结构中，必然呈现该文化的主导倾向，包含明显

的价值取向和民族特性。那就是，以“除水患、兴水利，追求人水和谐最高境界”
为核心的治水思想吸收各门类自然科学技术与各家各派思想文化而发展，经历唯
心与唯物、形而上学与辨证施治，改造山河同与自然和谐共处等各时代的交融、
整合、演变，一直居于中国传统水利文化的主流与主导地位，成为中国水利文化
的重要特征。

二是指水利文化对其他思想文化的产生所起到的制约和主导作用。这是从文
化的起源以及人类生存需要的角度来讲的。任不寐在《灾变论—寻找另外一个中
国》中认为，治水理论揭示了东方文化起源真相的“三分之一”，他还说“东方

文化并不仅仅生成于灌溉工程，而是对防灾（不仅是防洪和抗旱）工程和救灾工
程、特别是灾变事件的文化适应。”在中国古代，自然灾害问题异常严重，人的
生存环境极度恶化。“必须生存”和“不得不为了生存”成为“人文精神”的核

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