Page 11 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

第一章 长三角区域生态绿色发展模式研究背景

第一章 长三角区域生态绿色发展模式研究背景

第一节 2060 年实现碳中和已纳入国家中长期发展规划

碳中和（carbon neutrality），节能减排术语。碳中和是指国家、企业、产

品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，
通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放
量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。
2020 年 9 月 22 日，习近平总书记在第 75 届联合国大会一般性辩论上宣布

中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力
争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现“碳中和”。此后，习近平总
书记在不同场合就“碳达峰、碳中和”发表 10 余次重要讲话，不断深化战略部
署。当前“碳达峰、碳中和”已经被纳入中国生态文明建设整体布局，这充分展

示了中国作为负责任大国的担当，是党中央统筹中国和其他国家两个大局作出的
重大战略决策，为推动中国经济高质量发展和生态文明建设提供了有力抓手，也
为国际社会应对气候变化和全面有效落实《巴黎协定》注入了强大动力，更为疫
情后全球实现绿色复苏和共建地球生命共同体增添了新的动能，得到了国际社会

的高度赞誉。

一、碳中和背景下的机遇与挑战

中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称中共十九大）指出，“中国经

济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展需要贯彻‘创新、协调、
绿色、开放、共享’新发展理念，绿色低碳发展不仅是衡量高质量发展成效的重
要标尺，也是促进高质量发展的有效手段。”在可预见的技术经济条件下，为实
现碳中和愿景，转变发展方式和低碳结构性变革是核心，降低二氧化碳及温室气

体排放是根本，碳汇和负排放措施是补充。实现中长期深度减排，不仅有助于减
缓气候变化，更能带来经济、社会、环境等多重收益，而中国从碳达峰到碳中和

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