Page 286 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

长三角区域生态绿色发展模式与路径研究
Research on the Green Development Pattern and Path of Ecology in Yangtze River Delta

第二，促进投资效应的扩大。长三角城市群是中国重要的经济和金融发展中
心，具有丰厚的资本存量和吸引外资的能力，应当利用好这种资金优势，为环境
治理提供更多的助力。集中精力加强对环保产业的支持，一方面是政府投资，先

要加大对环保产业的财政投入，鼓励环保产业在当地落户成长，以期为城市缓解
环境问题提供有力支持，然后还要重点加强对其他制造业企业绿色投入的资金支
持，鼓励其走绿色发展的道路；另一方面是社会投资和外商投资，政府应该适时
引导社会资本向环保产业投资，建立健全投资机制，给予相应利好和优惠支持，

吸引社会资本进入环保产业，借助社会和国际的力量推动环境治理。此外，应
加大资金投入以促进技术进步，政府应积极为环保技术的研发试验以及投入使用
提供资金支持，设立环境治理专项基金，鼓励全社会的积极参与奖励相关的技术
创新。

（三）推进区域协调发展
三大城市群之间的资源环境承载能力和发展潜力差异较大，因此其环境效率
也存在较大差异。对长三角城市群而言，其内部的环境效率差异较小，但安徽省
与其他省市的环境效率差距也不容忽视。因此，从经济和环境都要做到长三角地

区整体的协调发展。
一方面，建立有效的区域经济发展合作机制。长三角城市群内部的经济发
展差异比较明显，技术、人才等资源的配置也存在不合理的现象。在强调可持续
发展的背景下，提高环境效率的同时，也要保持经济增长，为节能减排提供物质

基础。要统一规划、协调和实施长三角内部的经济事宜，加强城市间的经济联
系，逐步消除各种阻碍经济要素自由流动的障碍，从而使各城市的产业运作更为
紧凑，经济联系更为密切；充分发挥中心城市的辐射和带动作用，引导整个长三
角地区经济合理有序地发展。另一方面，建立有效的区域环境治理协调机制。长

三角地区的环境保护和污染问题的治理工作不仅涉及多个部门，更涉及多个大型
城市，雾霾等大气污染又具有很强的扩散性，处理起来比较棘手，牵涉到多方利
益便存在诸多的隐藏矛盾，会影响各城市治理工作的积极性。有效地协调和激励
机制能规范和引导利益主体的行为，为环境治理提供保障，推进环境污染的缓解

和治理。要探索有效的跨城市、跨部门环境治理措施，建立区域内环境综合管理
部门，强化部门职能，做好与各城市、各部门的协调工作；适当建立地方政府激
励机制，将环境治理成果纳入政府绩效的考核中，明确其责任意识，提高地方政

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