Page 285 - 长三角区域生态绿色发展模式与路径研究

第七章 长三角城市群环境效率测度及影响因素

用率，减少“三废”的直接排放，为区域环境效率的提升做贡献。
产业结构的升级不可能一蹴而就，为了尽量控制环境污染，应集中建立生态
工业园区，利用产业集聚的优势，使污染的排放和管理都更具有可控性。尤其是

在长三角城市群中经济发展相对落后的城市，在承接资源消耗压力大、污染排放
重的企业时可以充分考虑其与当地现有企业的集聚。一方面，生态工业园区以较
小的成本为园区内企业提供共享的基础设施和要素资源，集中进行“三废”排放
可以有效降低环境治理的成本，有助于环境效率的提高；另一方面，工业企业集

中进行污染的排放和处理，也会在一定程度减小污染物带来的社会影响和其扩散
范围。此外，生态工业园区遵循循环经济的理念，充分考虑上下游产业的集聚，
可以提高资源的多次重复使用率，也可以使废弃物得到二次利用，从而减少污染
的排放，提高环境效率。

（二）扩大技术资金效应
当产业结构升级到高级阶段，先进的技术和充足的资金会改善污染状况，
使环境污染问题得到有力的控制。长三角城市群以上海为核心，技术环境和资金
环境都很优越，因此在长三角城市群的环境问题治理中，考虑到该区域拥有这些

明显的优势，致力扩大和加强这种优势带来的正向效应，实现环境污染的有效
治理。
第一，促进技术效应的扩大。科技创新带来技术进步，先进的环保技术正是
环境治理实践当中的关键之处，因此加强科技创新有利于环境污染问题的解决。

长三角城市群拥有众多的科研机构和高校，可以充分运用科研和人才资源开发能
源循环利用、废气处理、污染物排放等方面的技术。进一步完善“产学研”协同
创新机制，加强高新技术企业、高校、科研机构之间的协作，利用集聚的地域优
势，共同推进技术研发，加强科研成果和专利等技术向产品和生产使用的转化，

作用于环境问题的解决和治理。健全以技术创新为导向的市场机制，使企业成为
创新的重要主体，提高企业自身在绿色生产方式变革中的自主创新和集成创新能
力。同时，要注重加强人才培养，积累环境科学相关的人才力量，确保环境治理
的长效性和可持续性。长三角城市群的经济优势可以很好地留住区域内的现有人

才，同时也具备吸引人才的能力，政府应进一步致力为科研人员提供优惠政策和
财政补贴，稳固环境治理的人才力量；加强环境治理后备人才的培养，依托高校
资源，设立环境治理的相关专业和科研站点，建立教育培养相关基金。

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