Page 176 - 农村经济发展理论创新性研究

农村经济发展理论创新性研究
Research on the Innovation of Rural Economic Development Theory

融机构基于成本考虑，不愿意在农村地区布局营业网点。农村互联网金融业务起
步发展较晚，安全性与运行机制尚不完善，农村互联网金融业务内部的激励机
制、奖惩机制以及规制机制有待进一步完善，对保障农村互联网金融安全的技术

投入和研究明显不足。因此，要加快农村金融数据监管和服务平台的建设，逐步
完善农村信用市场和征信体系，支持引导征信企业发展壮大并参与到农村征信体
系建设完善等相关工作中，通过深化征信体系改革实现不同征信系统之间的信息
共享，实现农村社会信用征信体系的高质量发展。对于关联点评估可以让法人机

构或者分支点进行评估，一方面加深平台对监管的理解，另一方面促进平台风险
防范意识；建立农村互联网金融纠纷解决制度，增加对违规平台的处罚力度，保
障投资人利益。由于农村互联网金融模式仍处在探索阶段，因此建立完善的纠纷
解决制度十分必要，具体可以设立专门的业务投诉委员会或者设置咨询服务平台

以帮助投资人快速解决纠纷，减少投资人损失。同时，需要建立相应的惩罚机制
以约束电商平台在业务推广与运营过程中的行为，对于违规平台坚决加大处罚力
度，包括罚款或者强制退出等惩罚。
（二）严格农村金融市场准入标准，加强对农村互联网金融的监管

在二元经济结构背景下，依靠传统商业银行与村镇银行的农村金融主要参与
主体来建设与发展农村金融，完全照搬城市金融发展方式显然不合适，受到条条
框框等规则的限制，传统商业银行、村镇银行、农村信用社等农村金融机构主体
只能被动接受改革，难以实现金融创新。因此，要充分利用大数据、云计算等现

代信息技术防范和控制金融风险的发生，并通过与第三方企业沟通合作和信息共
享，快速建立保证运行安全有序的农村互联网金融风险防控体系。在基于客户资
金和信息安全的基本前提下，要逐步建立相对严格的农村金融市场的准入审批制
度，大幅提升农村金融服务质量，推动农村金融普惠化和便捷化发展。另外，平

台可以从企业内部挑选优秀员工到金融机构或者互联网企业培训，掌握基本金融
知识或者互联网技术，以提升平台员工素质，或者平台可以与高等院校联合共同
培养人才，高校提供理论知识，平台提供实践机会，从而达到培养农村互联网金
融电商化模式发展所需要的复合型人才目的。

（三）加强宣传力度，推动互联网金融在农村地区的应用和普及
强化宣传力度，培养农民的信用意识和现代金融价值观，支持和鼓励包括农
村信用社和商业银行在内的金融机构开展农村互联网金融业务，或者政府定期在

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