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城乡规划与污水治理研究
Research on Urban and Rural Planning and Sewage Treatment

持力度仍有差距，创新研发动力依然不足。另外，与发达国家相比，目前适用于
我国不同区域、不同水文地质条件，支撑重点区域和污染源地下水环境状况调查
评估、监测预警、在产企业地下水污染风险管控与修复等的规范、导则、技术指

南尚不完善，地方政府部门、企业、工程所有权人等责任主体在地下水污染防治
工作全面开展与实施过程中缺乏充分有效的指导和评判依据，使得地下水污染防
治工作缺乏抓手、工作滞后。

六、我国地下水污染防治对策建议

（一）加快查明污染底数，持续推进重点区域地下水环境调查评估
结合第二次全国污染源普查、重点行业企业用地土壤污染状况调查等工作成
果，按照《方案》《规划》等政策文件要求，持续推进京津冀、长三角、珠三角、

黄河流域、长江流域等重点区“一企一库”“两场两区”重点污染源地下水环境
调查评估工作，加快查明污染底数。利用调查评估结果，结合地下水污染源强评
价与分类防控管理技术，划分重点污染源防控等级，形成地下水优先防控污染源
清单；综合考虑“地表水—地下水、土壤—地下水、区域—场地”之间的生态环

境联系，按照“七分防，三分治”的理念，实施重度风险源修复治理、中度风险
源监控预警、轻度风险源制度监管的三级管理模式，实现“一源一策”。沿污染
源地下水流路径揭示污染物迁移转化的动力学过程与生态效应，并按照“地表—
含水层—敏感受体”三界面法，优化筛选不同防控等级污染源的风险管控或修复

治理技术，在重点源地下水污染防治过程中精准施策。结合重点区水文地质条件
与地下水环境质量现状，开展地下水污染防治区划，分区分类针对性制定污染防
治对策，逐步完成地下水污染的分级分类管控。

（二）推广试点示范效应，加快形成绿色和可持续的污染防治模式
充分发挥中央生态环境水污染防治专项资金支持的地下水污染防治项目和地
下水污染防治试验区建设工作的“带头”作用，落实在产企业地下水防渗和监测
措施，开展地下水污染风险管控和地下水污染修复。特别是针对地下水修复难度
大，易出现脱尾和反弹等问题，深入开展修复治理与“过程阻断、长期监测、制

度控制”的风险管控措施相结合的治理模式研究，实现地下水污染场地多技术耦
合修复，开展新材料和模块化集成装备研发，形成绿色、经济、可持续的地下水
污染治理模式。在加强地下水污染防治关键技术研发的同时，集成产出可复制、

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