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城乡规划与污水治理研究
Research on Urban and Rural Planning and Sewage Treatment

点污染源的防渗改造、废弃井封井回填等工作。全国 9.6 万座加油站的 36.2 万
个地下油罐完成双层罐更换或防渗池设置。各省（市）依据《中华人民共和国水
污染防治法》《水污染防治行动计划》等政策要求，稳步推进化工园区、尾矿

库、垃圾填埋场等地下水重点污染源的防渗改造工作。针对报废矿井、钻井或
者取水井等，我国一些地方政府或企业已出台封井回填相关的规划文件。如北京
市 2013 年发布的《北京市地下水保护和污染防控行动方案》，要求全市 4216 眼
废弃机井全部封填。中国石油化工集团有限公司发布了企业标准《废弃井封井处

置规范》（QSH0653-2015），用于指导报废钻井的封井回填工作。北京市水务局、
中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司等报废矿井、钻井或
者取水井所有权单位，目前正在开展封井回填工作。同时，全国 1170 个地下水
考核点位质量极差比例达到了《水污染防治行动计划》确定的目标任务，极差比

例控制在 15% 左右。
“十四五”期间，中央生态环境资金项目储备库设置地下水污染防治项目储
备库，持续重点支持地下水环境状况调查评估、地下水环境监管能力建设和地下
水污染防控与修复等类型的项目，组织各地持续推进地下水污染防治试点项目申

报工作，加强地下水污染防治项目储备，不断提高地方地下水环境管理水平。全
国 31 个省（自治区、直辖市）稳步推进地下水污染防治项目的申报，实现了地
下水污染防治工作有序、有效开展，并正在形成一批可复制、可推广的地下水污
染防治技术和管理模式，为全国重点地区地下水污染防治工作提供了重要支撑。

2021 年 12 月，全国确定 21 个地下水污染防治试验区，需要完成地下水污染防
治重点区划定，开展在产企业的地下水污染防治工作，识别地下水型饮用水水源
补给区，并开展油气田采出水回注地下水污染防治，依赖地下水的生态系统保护、
地下水生态环境管理制度和经济政策的探索创新等特色建设任务，相关成果能够

为全国地下水污染防治工作起到积极的示范作用。
（四）深入推进地下水污染防治研究
“十三五”期间，国家水体污染控制与治理重大专项中首次设置了“京津冀
地下水污染防治关键技术研究与综合示范项目”，以京津冀地下水污染防治关键

技术研究为主线，以地下水环境安全问题为导向，通过构建京津冀地下水污染防
治战略，研发了地下水污染监测预警与数字化技术平台，对典型化工行业、垃圾
填埋场、回补区风险防控等关键技术进行研发和综合示范，对于促进区域地下水

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