Page 88 - 环境监测与污染实用技术

» 第三章 环境监测管理

第二节 环境监测网络管理

一、环境监测网络管理概述

环境监测网是在一定区域内由环境监测站（点）组成的环境监测数据生产系统，
网络的节点是监测点位或断面。环境监测网将独立分散的环境监测单元（环境监测点
位/断面）及其运行管理机构（环境监测站）联络起来，按照统一的技术规范和标准运作。
其任务是联合协作，开展各项环境监测活动，汇总数据并综合分析，向各级政府及公

众报告环境质量状况。
环境监测网络的基本要素包括监测点位和工作机构。环境监测点位是为获取有代
表性的环境质量数据而设置的样品采集位置或场所，是开展环境监测活动的基本单元，

在环境监测方案制定与执行、数据传输交换、环境质量综合分析、环境信息共享、领
导决策支持等环境监测和环境管理活动中发挥重要作用。工作机构即各级环境监测站，
承担着环境监测网的运行、维护、管理和各点位的具体监测工作。
全国环境监测网络始建于 20 世纪 80 年代，1981 年环境保护部门牵头组建环境监

测网，根据环境保护重点工作的需要，逐步完善和加强。20 世纪 80 年代初期建立了
350 余个城市空气监测站；1982—1984 年，原国家环境保护局开展了全国酸雨调查，
建立了酸雨监测网；1988 年，国家发布了《国家环境监测网络方案》，确定了 108 个

监测站、353 个河流断面和 26 座湖库的国家地表水监测网络。20 世纪 90 年代初，环
境监测网通过优化组建了由 103 个城市环境监测站组成的国家空气质量监测网络；
1993 年，对地表水国控点位进行重新审核与认证，确认了地表水环境监测网的 135 个

监测站和 313 个地表水国控断面。1994—1996 年，相继成立了长江、辽河、淮河、海
河、太湖、巢湖、滇池专业监测网。1996 年，根据三峡工程建设与运行的需要，成立
了“长江三峡工程生态与环境监测网”，由国家环境保护局、水利部等九个部门的监

测机构组成，技术中心设在中国环境监测总站。
进入 21 世纪，环境监测网在“十五”“十一五”期间快速发展和完善。空气和
地表水环境监测网进一步优化，2000 年，在城市大气污染现状分析的基础上，原国家
环境保护总局划定 113 个“十五”期间的大气污染防治重点城市，开展空气质量日报

和预报工作；2001 年，根据沙尘暴污染控制要求，成立了由 72 个站点组成的国家沙
尘暴监测网络；2002 年调整了地表水国控断面，共确定了 759 个地表水国控断面，覆
盖 318 条河流、26 个湖库，共 262 个环境监测站承担地表水国控断面的监测任务。

2012 年，国家环境监测网络点位再次调整，地表水监测点位（断面）调整至 972 个，
城市空气质量监测范围扩展至 338 个地级以上城市 1436 个站点，截至 2015 年年底全

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