Page 96 - 环境监测与污染实用技术

» 第三章 环境监测管理

调好政府与市场的监测职能分工，同时政府还要创新监管方式，通过及时有效的监管
来逐步构建一个环境监测网络的和谐氛围。其一，政府应当进一步加大购买环境监测
服务的力度，鼓励社会检测机构进入环境监测领域。其二，要构建出行之有效的监管
制度，形成政府部门的监管合力，改变长期以来质检总局、环境保护部门以及监管部

门的监管分散、不一致的局面。其三，要分类发展环境监测市场，同时借机国家事业
单位改革，加快促进政府环境监测机构转型发展，完善政府生态文明建设和环境保护
的问责机制，确保政府有效履行对社会检测机构的监管职能，同时明确环保、质监等

部门对生态环境监测市场的监管职责，赋予各主体行使监管权力的必要保障。
2. 加强生态环境监测网络各部门的协作
环境监测网络体系只有达成了统一的统筹，才能够更好地体现其对环境的服务质
量。按照国家对生态文明建设的要求，环境监测网络体系发展管理，必须进一步加强

各个部门之间的协作能力。首先，在宏观层面，要形成全国统筹布局“一张网”的监
测网络，用来支撑国家生态文明建设的宏观决策。其次，在体系内部，要进一步充分
整合各部门、各地区的环境质量监测网，通过按照统一技术标准、规划的要求，来进

一步优化现有的环境监测网络体系，提升监测网络覆盖的密度和范围。最后，还需要
进一步理顺各个部门的监测职能，应当严格按照国务院印发的《生态文明体制改革总
体方法》做出对应的调整，进一步明确中央与地方的监测职能领域的事权划分。

3. 加强大数据对生态环境监测的建设支撑
加快构建生态环境监测大数据体系。制定生态环境监测的“互联网 +”专项规划，
促进监测信息的汇交、集成、共享、应用。构建国家生态文明建设管理云平台，开展

生态环境监测的大数据分析，提高生态文明建设的信息化支撑。提高监测技术和设备
的应用水平。推进云计算、物联网、移动互联网、在线监测技术等在环境监测领域的
推广与应用。

第三节 环境监测遥感管理

一、环境遥感监测技术发展与应用

（一）环境遥感技术发展现状及趋势
1. 对地观测系统发展现状
环境遥感是指利用卫星、无人机等平台上的光学、微波和电子光学遥感仪器从高

空接收被测环境物体反射或辐射的电磁波信息，并加工处理成能识别和揭示环境现象
物理属性、形状特征和动态变化信息的科学技术。其主要任务是利用遥感手段提供全

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