Page 20 - 水利水电工程管理与测量技术控制

第一章 智慧水利建设发展

地质效应，如地下水位下降、地面沉降、地裂等。
我国地域广大，各流域处于不同的生态类型区，水资源开发程度也不尽相同，
生态系统对水资源开发利用的反应也各有差异。半干旱和干旱的北方地区生态用

水问题更迫切，水资源过度开发现象更普遍、后果也更严重。
在这种背景下，我们需要重新审视水资源开发方式、开发强度和开发结构，
坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则进行适水生产。
2. 合理化开发机制

在分析水资源合理化开发机制前，要首先明确从供水到用水的内部联系和外
部影响。具体而言，供水和用水的内部联系主要有三个方向，一是用水户对供水
源有胁迫作用，供水源受到胁迫后可以约束用水户的行为，进而减轻对供水源的
胁迫，两者之间形成负反馈机制。二是供水源可以支撑用水户的发展，用水户发

展之后可以优化水资源开发系统，并进一步提高对用水户的支撑能力，进而在两
者之间形成正反馈机制。三是正负反馈机制的交互作用下，更为复杂反馈形式。
外部影响主要是受社会要素、经济要素和政策要素的综合作用。
我国水利绿色发展的实现与内部联系和外部影响有着密切的关系，从实际情

况看，区域范围内的资源禀赋、产业结构、知识性禀赋影响了水资源开发。结合
社会要素、经济要素、资源要素和政策要素的分析，水资源的开发中不同要素各
自承担这不同角色。
以知识禀赋、技术进步、城镇化率和人口密度等构成的社会要素作为水资源

开发的行为动机，为产业结构、人均 GDP 构成的经济要素提供了源动力。
社会要素对以环境规制为主的政策要素的影响主要表现为良好生态环境的需
求和生态破坏的制约。从全国层面看，社会要素对水资源利用既有正向作用，又
有负向作用。由于社会发展地区差异，科技进步、城镇化率、人口密度和居民受

教育水平均会不同。
社会要素的正向作用一是来自科技进步，社会节水技术的提升，进而节约了
水资源，降低了水资源利用量，从而使其被控制在限制总量范围内。二是城镇化
率的提高，通过提升城市的规模效益进而提高区域用水效率。三是人口密度。人

口密度在一定程度上反映了社会人口对水资源的需要，包括直接饮水等生活用水
的需要，还有对于水作为中间要素的产品的需要。人口密度的提高可以减少水利
基本设施建设的边际成本，也就是说等量供水设施可以被更多的人共用。

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