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生态环境保护与环境监测研究

方案》；2016 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监
测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》；2017 年又印发了《关于深

化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》。相关文件推动生态环境监测更
好地与我国实际情况相结合，形成了一系列新理念，出台了一系列新举措，走出

了一条中国特色生态环境监测发展之路。
（三）智慧监测阶段（2020 年至今）

精准治污、科学治污、依法治污对生态环境监测提出了更高要求，生态环境
监测不能只是简单地出具监测数据，而是要实现感知高效化、数据集成化、分析

关联化、测管一体化、应用智能化、服务社会化。智慧监测要充分应用人工智能
和网络通信等新一代信息技术，高效智能感知生态环境，通过提升数据挖掘和应

用水平，满足政府、企业、公众等对生态环境监测的需求，实现生态环境管理和
监测业务的深度融合，更加精准、智能地支撑生态环境管理和决策。

二、生态环境监测发展成效

经过 40 多年的发展，我国的生态环境监测从无到有、规模从小到大、能力

从弱到强，已经成为生态环境管理的“顶梁柱”。特别是“十三五”时期，以国
家生态环境质量监测事权上收为重点，国家生态环境监测网络建设、体制机制、

服务效能等方面均取得明显进展与成效。
（一）网络建设显著提升

目前，我国生态环境监测网络已全面覆盖环境质量、污染源和生态质量监
测，监测指标项目与国际接轨，基本实现陆海统筹、天地一体、上下协同、信息

共享（见图 1-1）。

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