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生态环境保护与环境监测研究

治理，是彰显中国负责任大国形象、提升我国生态环境保护领域国际话语权的重
要体现。因此，生态环境监测需紧跟国际发展趋势，借鉴吸收发达国家发展经

验，加快提升相关领域监测能力，支撑应对全球生态环境问题。

第三节 生态环境监测发展趋势

一、优化监测网络

（一）做好生态环境质量评价排名技术支撑
环境空气质量监测方面，综合考虑空气质量达标情况、城市建成区面积、人

口密度等因素，按照“科学延续、分类施策”的原则，优化调整国家城市空气质

量监测站点，覆盖全部地级以上城市和重点国家级新区，用于全国城市环境空气
质量评价和排名。京津冀及周边区域重点区县加密设置监测站点，由地方运维、
国家质控。收严 PM 2.5 自动监测仪器性能质量要求，在重点城市开展 PM 2.5 手工

监测比对，进一步提高监测数据的可比性。

地表水环境质量监测方面，融合控制单元和水功能区管理需求，按照“科学
评价、厘清责任”的总体原则，整合、上收或新设（新建）国家地表水环境质量

监测断面，覆盖十大流域干流及重要支流、重要水体省级市级分界、重要江河湖
泊水功能区和地级及以上城市。创新采测分离手工监测模式，通过无人船、无人

机作业模式实现非现场采样，推进实验室分析和数据传输全过程自动化、标准
化。健全人工与自动相结合的地表水环境质量监测体系，深化水质自动监测数据

在水环境质量评价、考核与排名中的应用。
土壤环境质量监测方面，会同自然资源部、农业农村部等部门，优化设置国

家土壤环境监测点位。以说清土壤环境本底与环境的现状和变化趋势为目的，设
置背景点和基础点监测，网格化覆盖我国陆域主要土地利用类型和土壤类型，开

展长期、稳定监测。以支撑高风险区域土壤风险管控为目的，设置动态更新的风

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