Page 174 - 新时代乡村文化振兴与乡村社会治理理论与实践研究

第六章 新时代乡村治理共同体思想的理论建构

（1）经济层面：经济收入不高，可支配自由时间有限

农业女性化趋势是农村家庭经济学选择的必然结果，虽可以实现家庭经济收入提高，
但本质上并不利于留守妇女群体经济地位的提高，反而会因外出务工男性经济收入高，进
一步导致男女间的不平等。一方面，农业生产工作繁杂，工作强度大，工作时间久，但由

于农产品的加工、包装、运输和销售等产业链的不健全致使收益有限，非农业收入拮据；
另一方面，留守妇女教育子女、照顾老人耗费大量的时间精力，带来沉重的经济负担，单
一农业收入入不敷出。可见，农村留守妇女困于经济收入，“巧妇难为无米之炊”，疲惫

于农业生产与家庭责任，难以抽出时间精力参与乡村治理，这是阻碍农村留守妇女有效参
与乡村治理的重要原因。
（2）政治层面：制度保障不健全，落实力度不足

由于制度保障的不健全，往往使得留守妇女群体参与乡村治理流于表面，未落实到实
际工作中。第一，国家制度建设不完善，女性的比例控制在“适当”和“一定”的范围内，

这样含糊的规定使得基层在干部选举和任用上对女性成员不够尊重，认为其只是“充数”
的，参政女性的参政层次也比较低，会打击妇女参与的积极性，损害妇女政治权利，导致
诉求与表达渠道的堵塞，阻碍乡村治理的有效发展；第二，缺乏对农村妇女参与乡村治理

的强有力支持，无论哪一层级，女性政治参与人数均处在弱势地位，都是以男性为主导的
政治参与模式，自然也使得农村留守妇女在参与乡村治理过程中处于超弱势地位；第三，

农村留守妇女关爱制度不健全，农村留守妇女在基层组织中处于极其弱势的地位，不仅缺
乏家庭的关心关爱，同样缺乏基层单位与社会的关爱，基层自治组织对该群体的冷漠、不
关心，使得农村留守妇女难以从乡村中获得尊重与关心，自然缺乏参与乡村治理的源生动

力。因此，制度保障的不完善本身以及衍生出来的相关问题严重阻碍了农村留守妇女对乡
村治理参与的积极性。
（3）文化层面：传统男尊女卑等落后观念的影响

我国“男尊女卑”的落后传统观念根深蒂固，具体来看：首先，“男尊女卑”的传统
观念使得妇女遵守“夫为妻纲”的纲常伦理，“男主外女主内”的分工观念将妇女禁锢在
家庭的“一亩三分地”，“女子无才便是德”的价值观念等均深化了女性的家庭作用，而

弱化了其社会作用，处于丈夫的从属地位，阻碍了妇女“走出去”的脚步，对参与乡村治
理等公共事务望而却步；其次，受传统“女子不参政”观念的影响，剥夺女性政治参与的

权利，女性参政会引来“闲话”与不满，威胁了男性“主外”的正统地位，嘲讽女性“头
发长见识短”，否认其参政能力，甚至“学得好不如嫁得好”的腐朽观念一度剥夺女子正
常受教育的权利。这样一系列的传统观念，致使女性在接受义务教育、职业教育和参与乡

村治理等方面面临着多重压力，有来自家庭的、基层组织的和社会的，严重阻碍着农村留
守妇女在乡村治理中贡献自己的才能与智慧，深刻影响着我国乡村振兴进程的推进以及国

家治理能力和治理体系的现代化。
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