Page 118 - 矿山地质灾害与环境治理

第四章 矿山地质灾害区的生态环境治理

第三节 矿山地质灾害区生态环境治理管理机制及法律保障

一、管理体制的保障

（一）加强矿山生态恢复治理的顶层设计

管理体制是进行生态环境治理的重要部分，对于当前矿山地质灾害区的生态治理有着
非常重要的作用。在进行矿山地质灾害区生态恢复治理的过程当中，必须进行统筹布局以
及规划，尤其是明确各个管理机构的职能。首先，加强矿山地质灾害区生态恢复治理的顶

层设计，在进行生态恢复治理的过程当中，必须由政府出面成立相关的改革领导小组，加
强对于机构的设置，并且使得顶层设计改革能够落到实际工作的过程当中，同时也应该与

经济体制和生态文明体制进行联系。专项小组在进行统筹以及布局的过程当中已经取得了
一定的成就，这是由党中央专门成立的全面改革领导小组所获得的成就。近年来，矿山地
质灾害生态恢复治理的问题与政治、经济、文化以及整个社会的发展之间都有着联系，因

此，为了强化生态恢复治理的生存发展，必须从系统上进行解决，强化顶层设计，加强生
态体制的改革，并且与经济、政治、文化以及社会等多个体制改革一样，通过设置相关的
专项小组来解决实际的问题。矿山地质灾害区的生态恢复治理必须要得到社会的关注，将

矿山的治理纳入到顶层设计当中，这样就可以有效地促进矿山地质灾害生态恢复治理的效
果，同时也能够促进当前城市的经济转型以及整个社会生态治理，从而使得经济、社会以
及生态环境之间可以进行协调发展。

（二）明确与城市发展相结合的目标
在进行矿山地质灾害生态恢复治理的过程当中，必须要与城市的发展目标进行协调，

同时从长远发展的情况下来进行治理。矿山地质灾害区的生态恢复治理需要与城市的发展
进行结合，尤其是不同城市的地理位置以及经济水平之间有着较大的差距，城市发展的定
位也非常不同。因此，对于矿业城市发展而言，在整个社会化进程的过程当中，需要根据

其所在的社会环境以及经济环境来进行决定。矿业城市在资源枯竭之后需要进行转型，有
的城市会重点突出旅游文化，有的会突出交通以及制造业，因此在实际治理的过程当中，

需要根据城市的定位以及发展情况来选择合适的治理方法，并且符合当地的历史发展传统，
使得城市的矿山地质灾害区恢复，能够满足城市的定位，并且符合可持续发展的要求。另
外，矿山地质灾害需在进行生态恢复治理的过程当中，必须要应用集约高效的方法来进行，

尤其是当前各个城市都在进行生态文明建设，在生态文明建设的过程当中投入的成本非常
多，各个地区也开始加强矿山地质灾害生态恢复治理的经济投入，但是在不同地区都面临
着投入大于产出的情况，在此过程当中就必须要应用集约以及高效的方法强化对于矿山地

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