Page 30 - 矿山地质灾害与环境治理

第一章 采矿工程

2. 安全管理缺失

从中国采矿安全管理发展情况看，技术人员的采矿安全防护知识有待更新，相关的工
作经验、个人认识有待提升。如依然坚持在采矿工作中“随意为之”，忽视前期的采矿规
划和设计，缺少安全性能考虑，必然影响企业长期可能获得的效益。在以往的工作开展中，

安全防护意识是需要提升企业内部基层员工，也就是劳动力的重视，因为这类人员是工程
开展中最容易出现生命安全的人群，因此要提升这类人员对安全工作的认识，保障自身的
安全。从科学发展角度而言，安全防护认识不仅是基层工作人员的工作内容，也是企业管

理者和负责人的工作内容，为保障企业采矿工程顺利获得预期效益。很多负责人实际上都
看重效益，忽视采矿中设备不足和长期老旧问题对采矿工程造成的影响。因而，如果出现
安全防护设备隐患问题，容易导致工人使用不当出现的安全问题。所以，不仅是基层工作

人员，企业的安全负责人和管理者也应当提升其对安全防护工作的认识。
3. 管理人员综合能力较差

当前，中国采矿工程还需要进一步完善，也还有很长的路需要走。受知识、学历等影响，
采矿工程施工人员在施工中更看重施工效率和实际经济效益的获得，即便采矿工程企业安
排防护人员进行安全管理，因采矿工程过大，也很难对采矿工程施工人员进行管理。在采

矿工作中施工人员依然会抓住监管中的漏洞，加快施工进程，忽视自身安全，这种时候通
常就会伴随安全防护问题发生。因国家政策、社会意识和人民群众监督，大部分采矿工程

企业均能正视自身安全管理问题，完善防护部门和工作，以保障安全防护。因此，更多时
候安全防护事故发生则来源于采矿工程施工人员自身的安全认识缺失和监管工作逃避，由
此造成安全问题，影响采矿工程企业同时，对自身生命健康造成严重影响，有的甚至会导

致死亡。
4. 防护技术水平有待完善
对于整个采矿工程来说，采矿安全防护只是采矿工程其中的一个工作环节。依照中国

当前国内采矿工程发展实际情况和采矿工作人员的劳动力聚集情况分析，中国中小采矿企
业发展中，采矿基础设施明显不足，特别在安全防护设备监理上，安全防护场所、安全防
护软件、安全防护系统、安全防护专业的管理人员都存在缺失。煤矿安全管理工作发展中，

其安全防护技术和基础设备受到企业经济条件和未来投资规划等因素影响，安全防护体系
尚没有得到完善。尽管采矿工程安全防护体系发展时间较长，但受到国家发展、经济发展

等因素的影响，采矿工程安全防护体系和机制是近几年才在中国真正得到发展的，所以当
前学术界和采矿工程企业对采矿工程中安全管理体系如何建立，认识有待提升和完善。自
然，安全防护技术和管理体系建立上需要不断加强，煤矿已经建立的安全防护体系内容看，

会将更多的安全管理体系落实到采矿工程监管工作当中，尽管监管上还存在不足，但也略
有进步。未来煤矿安全防护体系建立中，依然需要加强从人员、时间、经费、投资比重等

各个环节进行监管的水平。
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