Page 10 - 乡村振兴与农村社会发展研究

第一章 乡村振兴产业

第一节 国内外乡村产业发展经验借鉴

一、国外乡村产业发展

（一）亚洲国家：日本、韩国

1. 日本
日本是一个人多地少、自然灾害频发、农业资源禀赋非常稀缺的国家。1986 年，明
治政府废除了封建制度，以促进农业发展。20 世纪初至 20 世纪 30 年代，受战争、经济

危机影响，日本农业发展衰退。日本政府为缓解农业发展的衰退，减轻农民负担、保障农
民利益，制定《稻米法》，保护稻米价格；废除了土地封建制度，租佃调节，创设自耕农，

实行农地私有。20 世纪４0 年代至 20 世纪 50 年代，在第二次世界大战结束后，战败的日
本农村农业生产停滞、耕地面积狭小且分散。提高土地利用率、提升农民组织化程度成为
该时期日本农业发展的目标。因此，日本通过开展土地改良运动提高土地利用率，通过组

建农业协同工会提升农民组织化程度。20 世纪 60 年代至 20 世纪末，日本在城市化进程中，
为了能够最快完成以都市为重心的工业现代化，将都市和农村（地方）分离，优先发展都市，
导致工业和农业的不均衡发展越发严重，不少乡村社会问题产生。对此，日本在 1961 年

制定了《农业基本法》，主要目的在于促进农业生产，确保农业产量。随着农村劳动力的
分化、转移而进行了政策调整，在 1999 年发布新农业基本法——《食物、农业、农村基
本法》，树立农业的多功能开发、可持续发展和农村振兴理念。至此，日本农业迅速发展，

现代化农业模式初步建成，乡村产业发展取得了不错的成果。基于日本乡村产业发展实践，
日本乡村产业的发展实则是以“六次产业化”的发展为导向，结合配套的政策措施共同促

进乡村产业发展。
（1）以“六次产业化”为核心推进乡村产业发展创新
“六次产业化”是指农村第一、第二、第三产业之和，旨在通过农业生产向第二、第

三产业延伸，通过三产融合，构建完善的农业产业链。据此，日本政府整合经营计划，推
进农业、工业、商业充分发展合作，以工带农、以商促农，运用工商业带动产业融合发展，

促进农业产业链和价值链的延伸。由此，日本乡村产业发展进行了一些调整和创新，主要
表现为：发挥区域优势，打造特色农产品的产业基地，如水产品基地（姬岛村、鹤见町）、
菇产业基地（大田村、国见町和潼町）、草莓产业基地（佐伯市、挟间町）等；通过发展

本地农产品加工、开设直销店、发展观光农园以及农家餐厅等，促进产业链延伸，提升农
业价值链，既能更好地迎合消费者需求，又能将外流的产品附加值和就业岗位内部化，还
促进了产业集群效应的实现；地产地销，即当地生产的农产品在当地消费，一是以本地产

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