Page 12 - 乡村振兴与农村社会发展研究

第一章 乡村振兴产业

导乡村建设农产品生产与加工工厂，形成乡村工业园区，发展集生产、加工、销售等为一

体的现代农业经营模式；另一方面，以当地农村或农民作为改革的主体，整合当地的自然
资源、人力、文化资源，促进产业化的升级创造，从本质上改变农业发展的模式。政策支
持上，韩国在金融、市场、外贸、设施、景观、地域开发、技术研发、评估等方面出台了

86 个与六次产业相关的支援政策。2015 年，韩国农林畜产食品部颁布了《农村融复合产
业培育及支援法》，在农村融复合产业培育及支援计划的实施、农村融复合产业基础设施
建设及支援、农村融复合产业地区认定及培育等方面为韩国农村融复合产业的发展提供了

法律保障。
综上，由于亚洲国家的乡村产业发展大多立足于以家庭经营为主的传统农业，相对分
散，较难实现规模经济，因而其乡村产业发展的重心在于通过产业链的延伸实现产业增值，

如日本推行“六次产业化”发展，韩国也据此推进农村融复合产业培育。同时，分散经营
导致乡村产业发展内生动力不足、相对缓慢，更依赖政府自上而下实施有关举措，从资金

支持、法律支持、智力支持等多维度保障乡村产业发展。
（二）欧洲国家：荷兰、法国
1. 荷兰

荷兰的农业发展受自然环境制约较大。在气候方面，荷兰处于高纬度地区，阳光照射
不足，不利于大田作物的种植生长；在地形方面，荷兰多为低地，土地容易受到海水泛滥

的威胁，影响着农业的发展；在土地资源方面，土地资源受限，能发展农业生产的空间有
限。19 世纪后半期至 20 世纪４0 年代，荷兰政府加大农业干预与保护力度，促进了农业
合作组织的发展，为农业进一步发展奠定了基础。20 世纪 50 年代至 20 世纪 80 年代，荷

兰通过调整农业结构，形成了以园林业和畜牧业为主的农业结构，随后，又通过调整农业
生产结构，缓解了土地资源短缺的状况。20 世纪 80 年代至 21 世纪，“链战略行动计划”
的实施和创意农业产业链模式的实施，让荷兰成为欧盟农业高度发达的国家，土地生产率

世界第一、设施农业世界一流、农产品出口贸易总量位居世界第二位。20 世纪初，荷兰
政府强化政策对于产业链和价值链的试点项目的扶持力度，进一步推动其农业产业各个环
节的有效联动和协同，形成完善而系统的产业体系。

（1）“链战略行动计划”的实施对农业提档升级的作用
荷兰的“链战略行动计划”围绕创意农业产业链，推行专业化和规模化生产，加强对

农业产业链的协作和整合，将农作物的产供销融为一体，实现农业、工业和商业的有机结
合，形成了风险共担的利益共同体，共享产业链的积聚外部效应。荷兰以集约化、专业化、
高新技术与现代化管理模式为特点，深度融合农村一、二、三产业，在高效的农业产业链

基础上打造了产业集群，创造了荷兰农业的一个个奇迹。以荷兰园艺业为例，已经形成了
包括研究开发、生产组织、市场营销到物流管理的高效完整产业链网络，有很强的市场竞

争力，特别是荷兰花卉产业，其鲜花销售量能占世界 70% 之多 . 荷兰还借鉴花卉产业经验，
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