Page 156 - 现代化水利工程施工与管理

第七章 水利水电工程施工项目招投标管理

第一节 水利水电施工项目招投标管理理论概述

一、水利水电工程建设招投标管理的重要性

（一）能够对水利水电工程建设资源配合进行优化

随着社会经济的持续发展，我国水利水电工程的建设数量越来越多，建设规模越来越
大，国家和社会在水利水电工程建设方面的投入成本也越来越高。再加上水利水电工程的
建设周期较长，整个建设过程中会使用到各种类型的施工材料、施工技术和施工工艺。只

有采取科学合理的方式对这些资源进行管理与控制，才能够提升施工现场各类资源、技术
和人力资源的利用效率，实现整个水利水电工程建设效益的最大化。而招投标管理工作的

开展，不仅可以对施工现场的各类资源进行优化配置，减少各种资源浪费现象的出现，还
可以加快整个水利水电工程的建设效率，缩短整个水利水电工程的建设周期。
（二）为水利水电工程的建设质量提升提供保证

水利水电工程的施工建设，对于周围区域的生态环境、经济发展以及周围居民的日常
生活有着直接的影响。相关建设单位在前期的招投标阶段，需要在工程报价、施工资质把
关、施工技术选择以及相关资源投入等方面采取积极的措施，并不断地加大人员投入、材

料投入、设备投入、施工工艺技术投入等。而这，就可以为水利水电工程施工建设质量地
提供保证。
（三）为工程招投标市场的规范化运作提供保证

针对水利水电工程的建设，建设单位必须严格按照相关法律条例组织开展招投标活动。
但是，水利水电工程的建设过程异常复杂，只有做好招投标管理工作，才能够制作出具有

法律效应的招投标文件，进而为招投标双方在工程建设中的权利与义务进行约束，为招投
标市场的规范化运作提供保证。

二、水利工程招标投标工作流程

水利工程招标投标程序是指水利工程活动按照一定的时间、空间顺序运作的顺序、步
骤和方式。始于发布招标邀请书，终于发出中标通知书，其间大致经历了招标、投标、开

标、评标、定标几个主要阶段。
水利工程招标投标程序开始前的准备工作和结束后的踊跃工作，不属于水利工程招标
投标的程序之列，但应纳入整个工作流程中。

如：报建登记，是招标前的一项主要工作，签订合同是招标投标的目的和结果，也是
招标工作的一项主要工作但不是程序。

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