Page 144 - 环境监测与环境污染防治

第七章 固体废物污染环境防治

第一节 工业固体废物

一、工业固体废弃物污染防治的现状及问题

（一）固体废物污染防治的现状

1. 工业固体废物污染的防治
固体废物的产生与处理不当所造成的污染问题，已成为当前全球范围内关注的热点话
题之一。虽然，为了有效防治固体废物污染，相关部门已经采取相应处理措施，也取得了

较大成效，但固体废物污染的防治工作依然任重道远，尤其是一些重点区域、部位和企业
固体废物污染仍然较为严重，还需加强防治。根据《中国生态环境统计年报》调查研究可

知，自 2000 ～ 2020 年我国的工业固体废物产生与综合利用情况，总体上表现为利用率呈
上升趋势。2011 年原环境保护部在对环境统计调查范围做出调整后，我国工业固体废物
综合利用率直至当前，始终保持在 50% ～ 60%，导致这一结果的原因与国家实施的有关

固体废物处理措施有关。例如，中华人民共和国工业和信息化部于 2011 年发布的《大宗
工业固体废物综合利用“十二五”规划》以及 2013 年发布的《工业固体废物综合利用先
进适用技术目录》等文件，进一步提升了我国工业固体废物的综合利用效率。而 2014 年

工业固体废物综合利用量逐渐下降，主要原因是在一系列技术措施下，我国工业固体废物
综合利用量趋于饱和状态。
2. 危险废物污染的防治

由于固体废物无法直接利用，且分解难度大，形式多样，成分也较为复杂，因此，在
处理固体废物时，应当选择科学有效的方式，并发挥其利用价值。而危险废物作为固体废

物中的一种，对环境污染危害大，需要选择合理的防治措施，以降低危险废物对环境的污
染。从 20 世纪 90 年代开始，我国已对危险废物的防治引起高度重视。1998 年，原国家
环境保护总局首次发布了《国家危险废物名录》。随后，相关危险废物处理处置污染控制

标准、污染防治技术政策陆续发布，对指导危险废物污染防治工作发挥了积极作用。根据
相关统计数据表明，21 世纪初期，工业危险废物综合利用量一直处于上升态势。尤其是

在国家相继发布了一系列环境治理政策后，对危险废物污染的治理也起到了积极的影响意
义。2016 年，原环境保护部对《国家危险废物名录》进行了第 2 次修订，首次提出豁免
管理制度，对促进危险废物利用发挥了积极作用。

3. 生活垃圾的防治
随着人民生活水平的提高，城乡生活垃圾产生量急剧增加，垃圾围城问题日益凸显。
自 2000 年以后，我国的城市生活垃圾清运量一直呈上升趋势，从 2000 ～ 2019 年，城市

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