Page 99 - 环境监测与环境污染防治

环境监测与环境污染防治

3. 持续推动工程举措针

对《水污染防治法》新增条款要求的工业废水集中处理要求，各级部门积极行动，有
效支撑工业集聚区污水集中处理与监控。截至 2018 年年底，全国涉及废水排放的省级及
以上 2411 家工业园区中，超过 97% 建成了污水集中处理设施并安装了自动在线监控装置，

比《水污染防治行动计划》实施前提高了 40%。全国重点污染源监测数据管理系统也已正
式联网运行，已有超过 2 万家企业接入管理平台。据不完全统计，2018 年全国各省（市）
共完成了 1400 余项工业集聚区污水集中处理设施建设。

4. 积极推进清洁化技术改造升级
在《中华人民共和国清洁生产促进法》《水污染防治行动计划》等法律法规的配合指
导下，国务院有关部门、地方政府和企业主动行动，通过源头预防、过程减排和废物资源化，

提升了工业污染控制水平。生态环境部有序推进了长江经济带“三磷”（磷矿、磷化工企业、
磷石膏库）污染防治，公示了造纸、钢铁、制药等六大重点行业清洁化技术改造任务的完

成情况。根据 2018 年各省上报材料统计，全国有 23 个省（区、市）和新疆生产建设兵团
开展了造纸、钢铁、氮肥、印染等重点行业技术改造，13 个省（区、市）推行了清洁生产，
提升了重点行业企业清洁生产水平。

（二）清洁生产政策法规体系不断完善
目前基本上建立并形成了一套比较完善的、自上而下的清洁生产政策法规体系，为我

国清洁生产工作的全面开展提供了政策支持和法律保障。
自引入清洁生产理念开始，我国的清洁生产工作通过试点推行，逐步从政策研究转向
政策制定，并于 2002 年 6 月 29 日颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》（以下简称

《促进法》），使我国清洁生产工作进入了有法可依的阶段。2003 年至今，随着《促进法》
的颁布实施，国家有关部门陆续制定出台了一系列配套政策和制度，如《关于加快推行清
洁生产的意见》《中华人民共和国清洁生产促进法》《重点企业清洁生产审核程序的规定》

《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》
等，为进一步推行清洁生产工作提供了保障。2012 年 7 月 1 日，新修订的《中华人民共
和国清洁生产促进法》正式实施，标志着源头预防、全过程控制的战略已经融入到经济发

展综合策略。2016 年 7 月 1 日，《清洁生产审核办法》正式实施，进一步规范清洁生产
审核程序，更好地指导地方和企业开展清洁生产审核。

自《清洁生产审核办法》颁布实施以来，2018 年生态环境部、国家发展和改革委员
会联合印发了《清洁生产审核评估与验收指南》。2019 年，相关部委完善了行业清洁生
产评价指标体系，如《钢铁行业清洁生产评价指标体系》《印刷行业清洁生产评价指标体

系》等。此外，各省（区、市）也在国家政策的支持和引导下，相继制定和发布了配套政
策和制度，如《清洁生产促进条例》《清洁生产管理办法》等，为各地区清洁生产工作提

供了保障。
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