Page 10 - 新时期生态环境监测与环保技术应用研究

第一章 绪论

第一节 环境标准

一、环境标准概述

（一）环境标准的定义

环境标准（Environmental Standards）是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群
健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。具体讲，环境
标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的

环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的基础上，
规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速度、监测方法，

以及其他有关技术规范。环境标准还可以按不同的角度与层次分为国家标准、地方标准和
行业标准。
（二）环境标准的特点及作用

1. 环境标准的特点
第一，环境标准是对某些环境要素所作的统一的、法定的和技术的规定。环境标准是
环境保护工作中最重要的工具之一。环境标准用来规定环境保护技术工作，考核环境保护

和污染防治的效果。
第二，环境标准是按照严格的科学方法和程序制订的。环境标准的制订还要参考国家
和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况。环境标准过于严

格，不符合实际，将会限制社会和经济的发展；过于宽松，又不能达到保护环境的基本要
求，造成人体危害和生态破坏。

第三，环境标准具有法律效力，同时也是进行环境规划、环境管理、环境评价和城市
建设的依据。
2. 环境标准的作用

（1）环境标准对环境法规起支撑作用
法律、法规的规定和要求，通常较为原则、有效期较长并普遍适用，实施时需因地而

异并具体化、量化，方可操作。如我国在《大气污染防治法》第 36 条规定向大气排放粉
尘的单位，必须采取除尘措施。严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放
的必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。法律的这项规定如果没有标准支持，就不

清楚什么是有毒物质？采取措施是否有效？怎样才算严格限制？就只能是一般号召，无法
检查、监督、考核。国家《大气污染物排放标准》对不同地区类别的污染源、不同的排放
方式、不同的排放速率以及监测方法、控制点、有毒物质的种类及其最高允许排放浓度等

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