Page 12 - 新时期生态环境监测与环保技术应用研究

第一章 绪论

2. 第二阶段（1973—1979 年）

该阶在进一步充实、修订已有标准同时，开始制定工业“三废”排放标准。如《生活
饮用水卫生规程》经修订改为《生活饮用水卫生标准》，于 1976 年由国家建委、卫生部颁发。
《工业企业设计卫生标准》再一次修订后，于 1979 年由卫生部、国家建委、国家计委、

国家经委、国防科委等部门共同颁发。1973 年，由国家计委、国家建委、卫生部颁发的《工
业“三废”排放试行标准》是我国环境标准上一项突破性进展。
3. 第三阶段（1979 年至今）

不断加强发展，尤其是近两年来，各地各部门对于环境标准予以极大重视，在全国范
围内组织多学科的大批技术力量，正为建立我国环境标准体系而努力。

二、环境保护标准的正确使用

（一）重视环境标准的修订与更替

现阶段，我国加大了环境保护力度，环境保护标准也日渐完善，但由于各方面因素的
影响，致使标准会经常被修改或更替，这就要求我们在标准的使用过程中，必须以现行的
标准作为执行依据。对于标准的更替可通过互联网进行相关内容查阅，或是参阅由国家标

准出版社发行的标准汇编。此外，还应对由国家环保总局的环保标准复函加以关注，此类
复函中，包含一些标准的修改通知，应谅解调整后的标准，执行过程中应以调整后的标准
为主。

（二）不交叉执行行业性与综合性排放标准
就我国的污染物排放标准而言，国家将之分为两类：一类是行业标准，如工业水排放
标准、火电厂气体排放标准等，另一类是综合性排放标准，如大气污染综合排放标准、污

水、废水综合排放标准等。在实际执行过程中，对于上述两类标准应采取不交叉执行的方
法，即有行业标准的仅需执行这一标准，无需执行综合性标准中的规定，若没有明确的行

业标准，则应以综合性标准为主。
（三）地方标准优于国家标准
由于我国个地方的环境保护标准均有所不同，如果全部执行国家标准，势必会使各别

地方受到约束，因此，我国在制定环境保护法时，针对这一问题，做出了如下规定：凡是
向已有地方污染物排放标准的区域进行染污物排放，应执行地方标准。

三、我国环境标准的体系结构

我国的环境标准经历了一个从无到有、从少到多、从单一到多元的发展历程。目前已
经基本形成了较为完善的环境标准体系。环境标准体系是指环境标准依据性质、功能和内

在联系进行分级分类，各级各类环境标准相互联系、互为补充、配套衔接的有机统一整体。
它具有层次性、关联性和发展性的特点。我国的环境标准体系由国家环境标准和地方环境

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