Page 19 - 新时期生态环境监测与环保技术应用研究

新时期生态环境监测与环保技术应用研究

（二）环境监测的强化阶段

在 20 世纪 80 年代，召开了第一次全国环境监测会议、正式成立国家环境保护局。在
这一阶段中，明确规定了环境监测的规范及质量控制标准，环境监测得到了进一步的强化。
（三）环境监测的深化阶段

20 世纪 90 年代，国家环境保护局规定了环境监测过程的具体要求，并将环境监测质
量认证纳入法治轨道。与此同时，随着 GIS、GPS 以及 RS 等技术的发展，环境监测在自
动连续监测技术、区域生态监测技术和宏观预测预报技术等方面的发展。

（四）环境监测的高速发展阶段
当前，在环境污染问题日益严重的背景下，社会公众对于环境保护的诉求逐渐增强，
国家对环境治理的重视程度不断地提高。预计到 2020 年，我国将建立全国统一的实时在

线环境监控系统，实现生态环境质量、重大污染源、生态状况监测监控全覆盖，可以说，
我国的环境监测已步入了高速发展的阶段。

四、我国环境监测现状

目前，我国已形成国家、省、市、县4级环境监测网络，共有专业、行业监测站5000多个。

已制定各类国家环境标准 410 项，覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农
药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测；污染源监测、污染
事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解析监测，环境污染治理工程效果监测等等，

需监测的污染因子达百余种。
虽然我国的环境监测工作取得了一定成绩和进步，但当前我国环境监测工作仍然存在
许多困难和问题：

（一）环境监测技术力量薄弱
队伍素质与紧迫的形势和繁重的任务不相适应。受事业单位人员编制的限制，环境监

测人才的引进、管理、培养等都缺少行之有效的激励和竞争机制，进人把关不严。有些监
测站难挡领导的“批条”和“招呼”，被动地接纳了不少人员，加之政策性的人员安置和
对内外“关系”的片面照顾等，造成“人满才乏”。近年来，虽然有一些大专院校环保专

业毕业生面临就业，但大多数二、三级站由于编制已满或超员，为了“减负”，过分考虑
眼前利益得失，只得采取保守办法，能缓则缓，能推则推，致使人才青黄不接，人员结构

极不合理。复合型中高级人才匮乏，在新添置的先进仪器设备面前显得力不从心。另外，
人才环境不佳。多数监测站在社会上缺乏竞争优势，需要的人才进不来，是人才的留不住。
（二）环境监测能力相对滞后

环境监测能力相对滞后主要表现为：一是环境监测仪器不足甚至老化；二是环境预警
应急监测能力差；三是监测人员知识结构老化，业务能力参差不齐。

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