Page 110 - 环境风险防控与应急管理

第三章 生态环境监测

鼓励社会监测机构参与自动监测站运行维护、手工监测采样测试、质量控制抽测
抽查等工作，形成多元化监测服务供给格局。

（三）服务效能日益凸显

近年来，生态环境监测在考核评价、生态补偿、监管执法、风险防范、公共
服务等方面的支撑服务效能日益凸显。一是强化城市空气、地表水环境质量评价

与考核支撑，定期开展城市空气和地表水环境质量排名及达标情况分析，为污染

防治行动计划提供数据支持。二是开展全国生态状况监测与评价，支撑全国 818

个重点生态功能区县域评价与考核，评价结果作为重点生态功能区转移支付参考

依据，累计对 400 余个县域实施转移支付奖惩。三是不断完善环境空气污染预警
体系，区域重污染过程预报准确率接近 100%，编制全国大气污染物排放清单并建

立分析系统，为重污染天气预警应急、污染溯源解析、大气污染联防联控、重点

风险源监控预警等提供支持，有效支撑环境风险防范管理。四是监测信息服务水
平逐步提高，每年发布《中国生态环境状况公报》，实时公开空气、地表水自动

监测数据，通过广播电视、报纸杂志、网络、新媒体等渠道，向社会公众提供生

态环境信息服务，为公众提供健康指引和出行参考。

二、生态环境监测机遇与挑战

“十三五”生态环境质量改善明显，但从量变到质变的拐点尚未到来，生态
环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态环境质量与人

民群众期待还有不小差距。生态环境监测作为环境管理的重要支撑，面临的形势

和挑战依然严峻。
（一）生态文明改革建设进程加快为生态环境监测改革创新提供了新契机

近年来，中国经济正从高速增长向高质量发展转变，随着供给侧结构性改革

等产业政策红利的释放累积，经济发展方式由规模型、数量型、粗放型逐渐向技

术型、质量型、集约型转变，绿色发展和绿色生活变革转型持续推进，经济高质

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