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环境风险防控与应急管理

生态环境质量监测方面，采用部门共享、央地共建、升级改造等方式，建立
生态综合观测站，布设监测样地（带），覆盖中国主要生态系统类型和城乡区域，

特别是生态保护红线区、重点生态功能区、生物多样性优先区、自然保护地等重

要区域；提高卫星遥感监测能力，加强无人机遥感监测和地基遥感监测，构建天
地一体生态质量监测网络。加快构建以行政区域为评价单元的生态质量评价方法，

实现重点区域、省域、市域、县域等不同尺度生态质量的统一监测与评估。在常

规遥感监测的基础上，融合地面监测指标，完善生态质量监测指标体系，推动

“天”“地”深度融合。加强生态质量评估结果在生态保护红线区、自然保护区、

国家重点生态功能区转移支付，县域生态保护绩效评价中的应用。“十四五”期间，
探索开展黄河流域、长江流域、粤港澳大湾区、雄安新区等国家重大战略区生态

质量排名。

（二）深化数据应用
1. 建设国家生态环境监测大数据平台

通过生态环境监测大数据平台，推动建设共享开放的生态环境监测大数据实

验室，作为生态环境质量综合评估与深度研究的基础性支撑条件，探索面向内部

相关单位和社会公众提供环境科研与规划咨询所需的环境大数据搭建方法、挖掘

算法、分析知识、数据存储、运算环境，提升生态环境监测数据应用能力。探索
生态环境质量联合研究机制，联合国内外知名高校与研究机构的环境科学和人文

与社会科学研究力量，根据环境管理需求，动态布置研究任务，大幅提升生态环

境监测的学术影响力和成果转化水平。
2. 深化生态环境质量综合评价

完善空气、地表水、海洋、土壤等监测与评价技术规范，探索建立符合生态

文明愿景、群众接受度高、反映获得感强的生态环境质量表征指标和表征方式。

建立健全环境治理措施对环境质量变化影响的关联评估机制，“十四五”期间，

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