Page 291 - 环境风险防控与应急管理

环境风险防控与应急管理

存在对社会组织重登记、轻监管和扶持的现象。为使社会组织更有效地参与环境
影响评价，必须强化对社会组织的监督管理，使社会组织与政府既相互合作，又

相互监督，形成平衡的关系。首先，必须强化对社会组织监管的法治化建设，完

善社会组织法律监管体系，尽快颁布社会组织参与环境影响评价的具体方法，将
网络组织纳入监管中，促进新型社会组织的有序健康发展，使社会组织参与评价

程序规范、权责明晰。其次，加大社会组织信息公开力度，明确社会组织信息公

开的次序、时效、程序等内容，使社会组织的运行透明公开，置于公众的监督下，

从而解决社会组织信任危机问题。并对违反信息公开的社会团体加强责任追究，

提高社会组织在信息公开方面违规的成本，这就要求对现有规定加以完善，清晰
责任认定标准和违规惩戒程序，使处罚措施落到实处。逐步规范社会组织的监管

体制和运行体制，推动社会组织良性运转，使社会组织能够真正承担起代表公众

参与环境影响评价的任务，并参与社会管理。最后，也应当，鼓励公众积极加入
社会组织，并通过社会组织表达合理诉求，组织化、科学化参与环境影响评价。

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