Page 198 - 水利工程规划设计与造价控制

第六章 水利工程造价管理分析

第二，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，
如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我

国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危

害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的
计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水

利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前

调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度。施行限额设计控制也是在设计阶

段有效控制造价的 ` 重要手段，水利工程作为巨大的工程，工程建设过程中的环

节很多，个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象，可以采用限额设计，
每个环节严格按照设计要求，在要求内对资金使用严格控制，维护投资的严肃性，

增强设计单位，建设单位的责任感和使用意识，有效节约国家建设资金。限额设

计控制要求在建设中不得随意提高建设标准，只重视技术先进而忽略了从水利工
程的实用性，这也要求设计者既重技术又重经济，二者有机结合，从而达到控制

造价的作用。

第三，运用价值过程对过程造价进行控制。价值工程指运用群体智慧，通过

有效组织对工程进行分析，使用较低的成本，实现所要达到的要求。这要求设计

人员密切联系，群策群力，在各自的工作范围内运用最佳方案，每个环节最佳方
案的叠加，整体的最佳也就实现，具体到水利工程造价控制中，就要求设计人员

将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

四、水利工程设计阶段造价控制的措施
在工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的首要

环节，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，致使项目达不到工程功能；

又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费，脱离国情。要采取必要的措施，充分

调动设计人员和工程造价人员的积极性，使他们密切配合，严格按照设计任务书

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